中国户籍的灵活就业人员且首次参保未超过法定退休年龄、超过法定退休年龄待遇领取地为南京市的延长缴费人员，均可办理灵活就业养老保险参保。
例如：无雇工的个体工商户业主、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员、新型就业形态从业人员等，都可以按照灵活就业人员参加企业职工养老保险。
