为深入贯彻党的二十届四中全会、二十届中央纪委五次全会精神，充分发挥行政执法监督在纠治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等突出问题中的重要作用，现面向社会公开征集行政执法突出问题线索。有关事项公告如下：

一、征集范围

1．违规异地执法问题。超越法定职权和管辖范围，违规前往管辖区域外开展“远洋捕捞”式执法；未履行异地办案协作手续，跨区域实施行政检查、行政处罚、行政强制等行为。

2．趋利性执法问题。以罚款、没收财物为目的，下达或变相下达罚款指标、办案数量指标；将行政罚没收入与部门绩效考核挂钩；违规开展创收性执法，利用执法权向企业索要财物等行为。

3．乱收费问题。无法律法规依据的收费项目，擅自提高收费标准、扩大收费范围，强制或变相强制企业接受服务并收费等行为。

4．乱罚款问题。超出法定权限或范围进行罚款；未规范执行裁量权基准，行政处罚畸轻畸重、类案不同罚，过罚不相当；对同一市场主体多次同类违法行为，本应依法采取责令限期改正、停产停业、暂扣吊销证照等更为严厉措施的严重违法行为，仅以降格罚款了事；不依法给予减轻、从轻或免予处罚等行为。

5．乱检查问题。检查主体和人员不适格；超越法定职权或未经授权实施检查；无计划检查、重复检查、变相检查，涉企行政执法过多过滥，明显超过合理频次；将行政检查事项外包等行为。

6．乱查封问题。不按法定程序和要求实施行政强制；滥用行政强制措施，超权限、超范围、超额度、超时限查封、扣押、冻结财物等情形。

7．执法人员吃拿卡要问题。

（1）“吃”：接受管理服务对象宴请、违规吃喝，在执法办案中由管理服务对象支付应由个人承担的餐饮、娱乐等费用等问题。

（2）“拿”：违规收受管理服务对象礼品、礼金、消费卡、有价证券、电子红包等问题。

（3）“卡”：滥用职权、故意刁难、拖延办理、设置不必要障碍，执法态度简单粗暴、冷硬横推，搞选择性执法、人情执法、报复性执法，泄露举报人信息或案情秘密；充当黑恶势力“保护伞”等侵害群众利益的问题。

（4）“要”：向管理服务对象违规索要财物、摊派费用、以借为名长期占用财物，利用执法权或职务影响为个人或他人谋取不正当利益等问题。

二、征集时间

自本公告发布之日起至2026年12月31日。

三、反馈渠道

投诉举报电话：025－52191330（工作日09：00－12：00、14：00－18：00）

投诉举报邮箱：fzdck2020＠163．com（邮件主题请注明“行政执法问题线索”）

四、注意事项

1．受理范围主要为上述突出问题线索。已由纪检监察机关、信访等部门受理，或已申请行政复议、进入司法程序的相关线索，不在本次征集范围。

2．线索应真实、客观、可查。请详细说明事件发生的时间、地点、执法单位、具体执法行为等关键信息，并尽可能附上执法文书、照片、视频、证人证言等证据材料。

3．提供问题线索时，请注明有效联系方式，以便及时沟通联系。我们将依法对投诉举报者的个人信息严格保密，保护其合法权益。

4．投诉举报者应客观准确反映问题，不得虚构、夸大或恶意投诉举报；如借投诉举报名义捏造事实、诬告陷害，将依法依规移交相关部门处理。

欢迎广大企业和群众积极反映相关问题线索！感谢社会各界对行政执法工作的关心支持和协助配合！

特此公告。

南京市江宁区司法局

2026年5月6日