横溪街道政协工委：

您提出的关于“加快推进禄口新城西单元规划建设”的提案收悉，现答复如下：

一、禄口新城西单元片区概况

禄口新城西单元为禄口空港地区重要产业片区和特色宜居区，南至安澜大道，西至狮山路，北至云台路，东至将军大道，总用地面积约为13.15平方公里。为促进片区发展建设，我局会同空港开发区、横溪街道共同编制了《南京禄口新城西单元（NJNBh010）控制性详细规划》并获市政府批复(宁政复〔2018〕120号)。依据已批复控规成果，禄口新城西单元定位为以临空高科技产业以及先进制造业为主禄口新城西部的重要产业片区、禄口新城西部的特色宜居社区；形成“一心、三轴、三片区”的空间框架，三片区分别为陶吴片区、产业北片和产业南片。其中，陶吴片区为宁丹路两侧的居住片区，以居住和综合生活配套为主要功能；产业北片为信诚大道以北的工业片区，是以先进制造业为主要发展方向的产业片区；产业南片为信诚大道以南的工业片区，是以临空指向性强的产业，如电子信息、智能电网等高科技产业为主要发展方向的产业片区。

根据《关于印发江宁区中小工业集中区转型发展改革实施方案的通知》（江宁委办发〔2018〕102号），横溪街道陶吴工业集中区由江宁开发区托管进行产业更新，具体由空港经开区负责实施，托管范围东至云龙路、南至苍穹路、西至宁丹路、北至西坝路，面积约1.5平方公里，位于产业南片。

二、相关工作推进情况

（一）积极推进西单元产业园区转型升级

为加快推进临空经济示范区建设，落实高质量发展要求，空港经开区会同横溪街道对陶吴工业集中区进行转型升级，拟打造“空港新动能产业园”，形成以航空制造、智能制造和生物医药为核心的“3+N”产业发展体系。园区托管以来，一是高效完成规划编制，会同我局开展了《南京禄口新城西单元控制性详细规划》NJNBh010-09规划管理单元图则修改，为陶吴工业集中区建设发展、推行建设高标准厂房试点提供规划指引；二是扎实推进征迁工作，累计投入7亿元，组建精干力量，开展陶吴工业集中区内一批低效项目征迁工作；三是加大招引建设力度，有效推动新动能产业园启动区一期、二期项目建设。总建筑面积约27.4万平方米，其中，一期计划2022年11月建成投入使用，可销售部分已全部完成项目招引并签约6家高精尖企业；四是加快更新改造进度，实施园区云龙路、凌霄路等道路改造，完善雨污水管网，做好绿化养护，提升片区形象。

（二）重点保障陶吴安置房项目建设

安置房建设是我区重要的民生实事项目，区委、区政府高度重视，并将安置房项目列为2022 年城建计划，是我局重点推进工作之一。今年我局成立了“江宁区街道（园区）安置房缺口建设规划资源保障工作专班”，进一步梳理了存量安置房及未开工安置房项目，正在加快推进包括陶吴片区126省道、陶吴二期等安置房项目，在科学规划选址、强化要素保障、提高建设品质、完善建设手续等方面切实落实安置房相关工作。

三、下一步工作进展

（一）建议街道充分利用西单元现有资源，在已批控规指导下加快西单元建设工作。经初步梳理，西单元现状已建用地面积约7.37K㎡，建成度56%，仍有部分空间尚未建设。下一步我局将会同街道统筹梳理居住用地和其他用地，进一步结合现有土地资源，挖掘土地潜力，集中精力和财力解决安置房项目、基础设施和公共配套设施等建设问题。若安置房确有向空中增量需求，街道可开展地块控规图则修改必要性和可行性论证，论证可行后，我局将做好规划资源服务工作，加快未利用土地开发建设。

（二）园区将会同横溪街道加大陶吴工业集中区的更新改造力度，立足产业定位，强化项目招引，推进中桂制药等一批重大产业项目落地，实现“新旧动能转换，低效转型升级”。建议街道继续有力依托空港开发区，进一步推进陶吴工业集中区存量用地的盘活利用，鼓励、引导现状工业地块转型升级；同时建议园区引进临空产业经济，发展开发区上下游企业，逐步提高中小工业集中区的效益。

（三）目前全国正在按照“落实耕地保护优先序，保持生态保护红线总体稳定，强化城镇建设用地规模约束”的原则，开展“三区三线”试划工作。根据划定规则，划入永久基本农田的耕地不得低于现状可长期稳定利用耕地的90%，因此，三调实有耕地应首先满足永久基本农田的任务，城镇开发边界范围最高不超过现状城镇建设用地规模的1.5倍。同时，陶吴片区城镇开发边界范围外为现状实有耕地，城镇开发边界向外扩展难度较大。我局将结合确定后的三线，会同街道在街道国土空间规划编制中进一步细化落实城镇开发边界。

（四）金陵科技学院选址新建涉及幕府校区整体收储、置换及江宁区重新选址等事宜，目前由市土储中心牵头负责一揽子工作。我局前期已与高校和横溪街道进行对接并向市局汇报，建议街道就选址位置、用地规模等事宜与高校进一步沟通，我局将做好规划资源服务工作。

以上答复意见，不知您是否满意，也希望您能继续关注江宁区的规划建设和城乡发展，提出更多的宝贵建议和意见，帮助我们更好地做好城乡规划工作，共创强富美高新江宁。

南京市规划和自然资源局江宁分局

2022年6月27日