周晓峰等5位委员：

您提出的“关于加快我区医养结合服务体系构建的提案”收悉，现答复如下：

一是完善联席会议制度。加强全区养老服务工作统筹协调，联席会议每年至少召开一次，研究养老服务工作重大事项，协调解决工作中的重大问题，拟制养老服务年度重点工作任务及年度工作清单。发挥联席会议成员单位作用，加强各有关部门信息沟通和相互协作，常态化推进养老机构服务质量提升。加强养老服务综合监管、联合执法，促进养老服务高质量发展。加强老年人权益保护，健全老年人优先政策体系。

二是加大政策扶持力度。为鼓励医养结合，民政部门给予内设医疗机构的养老机构一定的奖励，通过政府政策支持，激发企业动力。根据《关于健全完善养老服务补贴的通知》（宁民福〔2018〕301号），养老院内增设：医务室补贴5万元，护理站补贴10万元，护理院补贴15万元，康复医院补贴20万元。另外，对养老机构建设护理床或改护理床也有一定的补贴，以自建产权用房举办的养老机构，每张护理型床位给予1.5万元的一次性建设补贴；以租赁用房举办且租期5年以上的养老机构，每张护理型床位给予7500元的一次性改造补贴；普通型床位改造为护理型床位，每张床位给予2500元一次性改造补贴。

三是打造护理服务队伍。目前，养老机构是由专职工作人员组成，社区居家养老服务中心服务团队由专职工作人员、兼职工作人员、志愿者队伍组成，为进一步提高养老服务队伍专业化服务能力，我区在积极参加市民政局组织的各项护理员培训的基础上，2022年通过政府购买服务的方式，同南京建康高级技工学校签订护理员培训协议，推动人才“十百千万”计划，对我区养老护理员进行升级培训和轮训，同时开设社会工作、心理等相关专业。利用“小江家护”微信公众号开设“小江大学”，将17项常用老年人护理实操制作成视频，让护理员可以通过网络在线学习，掌握实操技巧。

四是建设联合保障体系。区民政局与区卫健委积极对接协调，为全区养老机构与三级定点医院建立对口协作服务关系，完善就医绿色通道，社区卫生服务中心与辖区内的养老机构建立对口关系，及时掌握机构内老年人的健康状况，各街道还主动协调派遣医务人员上门指导。并建立街道、社区卫生服务中心、养老机构三方的工作群，方便及时联系。调整医保政策，针对居家医养为主的失能、半失能老人，通过设立家庭病床等方式，让老人居家接受医护人员上门医疗服务。加大向脑血管意外瘫痪康复期、恶性肿瘤晚期、骨折牵引需卧床治疗的、符合住院条件的70周岁以上等需要长期医疗护理依赖人员的政策倾斜，将家庭病床的医护费用纳入医保报销范围，为老人提供服务保障，不断提高家庭病床待遇。

五是丰富老年人精神文化生活。为达到帮助老年人“增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康”的目的，积极在养老机构内设立老年大学。目前，养老机构办老龄大学还缺乏经验和理论的总结，要不断探索，提高对老年大学办学规律性的认识。目前，南京江宁沐春园护理院、南京瑞芝康健老年公寓等机构都设有江宁区老年大学社会福利中心分校。开设唱歌班、太极班、书法班、中医养生班，老人“足不出院”便可免费参加老年大学学习。老年大学开设以来，受到了众多老人的喜爱。

下一步，我们将针对目前医养结合中存在的一些难点和堵点问题，从增强服务能力、加大保障力度、加强队伍建设等方面入手，推动医养结合深入发展。

联系人：刘伟

联系电话：025-52180243

南京市江宁区民政局

2023年6月27日