主持人谭唱：向人民汇报，请人民监督！电视机前的观众朋友们、各位网民朋友们，各位嘉宾，大家好！欢迎来到2023年江宁区“向人民汇报”活动的现场。我是主持人谭唱。

“向人民汇报”每场活动的实况将会通过区融媒体中心全媒体矩阵播出，欢迎各位关注。同时，您也可以通过扫描屏幕右下方的二维码，关注江宁发布微信公众号留言参与互动！

首先进入今天“向人民汇报”活动的第一个环节：

热点追踪——

主持人谭唱：以上是今天的热点追踪，接下来进入今天“向人民汇报”活动——谷里街道专场。

近年来，作为全国首批乡村旅游重点镇、全市首批全域美丽乡村示范街道——谷里街道始终坚持以习近平生态文明思想为指导，深入践行“两山”理念，紧扣农业和生态资源禀赋优势，坚定不移走“农业立街、工业强街、农旅兴街”的生态优先、绿色发展之路，不断提升产业发展质效、深耕农旅融合赛道，塑造乡村旅游地标，擘画出一幅“双轮驱动、三产融合、景美民富”的乡村振兴新图景。让我们欢迎本期走进“向人民汇报”活动演播厅接受评议的单位——谷里街道。

欢迎各位！

同时，我们也邀请到了部分区人大代表、政协委员、作风监督员、服务对象、市民代表、媒体记者等（15名）参与今天的活动，并为本场活动评议打分，欢迎各位！

今年以来，谷里街道在区委、区政府的坚强领导下，围绕落实区委“十个高质量发展”目标任务，全力抓机遇、拓品牌、保稳定、促发展，有序推进招商引资、项目开工、民生事业、安全生产等各项工作，主要经济指标呈现稳步增长。下一步，在乡村旅游、城乡融合、民生事业等方面，谷里街道都有哪些新思路、新举措？让我们有请谷里街道党工委书记周贵平进行主题工作内容发布。

谷里街道党工委书记周贵平：大家好！非常感谢大家长期以来对谷里发展的关心和支持！也诚挚感谢大家对我们工作中短板不足的理解与包容。今年以来，谷里在区委、区政府的坚强领导下，围绕落实区委“十个高质量发展”目标任务，按照区委赋予谷里的“加强和江宁开发区主导产业的精准对接、配套协作，放大美丽乡村品牌效应，闯出城乡融合发展新路径”目标定位，积极抓机遇、拓品牌、保稳定、促发展，各项工作蹄疾步稳推进。1-8月份，街道实现一般公共预算收入1.67亿元，同比增长21.4%；全社会固投完成8.0亿元；工业投资完成1.23亿元，同比增加64.1%；规上产值完成29.2亿元。

接下来，谷里将一以贯之以全区“十个高质量”为引领，紧扣区委全会“四个走在前”“四个新”重大任务，牢牢把握目标定位，有针对性地补短板、强弱项、固底板、扬优势，努力实现更高质量发展。

一是全力拼经济、强招商、抓项目，推动经济运行稳中有进。一是加强经济运行调度。制定出台领导部门包联企业制度，加强企业走访服务，持续在“扬长、补短、挖潜、纾困”上靶向发力，确保完成全年既定目标任务。二是加强招引培育力度。保持“嫁接招商”“以链招商”韧劲，加强和江宁开发区主导产业的精准对接、配套协作，务实招引一批契合现有产业、科技含量高、发展潜力大的企业，做足企业培育文章，力争净增规上企业8家，总数达70家。三是加强重大项目服务。强化重大项目服务保障，确保天环、全丰、力霸3个重大产业项目建设序时推进，积极服务保障埃迪、宏程、新华报业、日鲜达、德玛克精工、恒冰达等总投资22.2亿元的成熟项目落地建设。

二是坚持强农业、美农村、兴农旅，推动乡村振兴提质增效。一是推动农业生产底盘更稳。全力开展耕地“非农化”“非粮化”整治，落实3.1万亩耕地、2.71万亩基本农田上图管理，启动村（社区）实用性规划编制，推进谷里省级现代农业示范园高质量建设，组织举办第7届江苏种博会，打造“谷里优鲜”品牌，提升蔬菜综合产能和附加值。二是推动宜居乡村建设更实。统筹乡村基础设施和公共服务体系建设，在徐家院、公塘头村等4个省级特色田园、42个市级命名乡村基础上，进一步推动乡村建设、乡村治理、乡村发展取得新成效。三是推动全域旅游发展更好。深耕农旅承载力、竞争力，持续提升徐家院、大塘金、金谷田园乡村景点品质，搭建谷里农旅“大联盟”模式，打造“来谷里休养”品牌，进一步丰富农文旅的内容和品质，释放首批全域旅游街道、乡村旅游重点镇的经济效应。

三是积极惠民生、兜底线、优服务，推动幸福指数不断攀升。一是稳步推进民生项目。加快推进省中医院牛首山分院、第四幼儿园、亲见卫生服务站、向阳保障房一期、牛首大道改扩建等民生项目序时建设。二是持续兜牢民生保障。突出抓好就业，力争新增城镇就业1300人，培育自主创业270人。纵深推进全民参保计划，扎实做好1.68万人幸福保赔付救助工作，促进基本医保、大病保险、商业补充保险有机衔接，完成“15分钟医保服务圈”省级创建工作。三是精准满足民生诉求。稳妥实施“房票安置”政策，加快推进4872套安置房办证工作。统筹水、土、气一体治理，扎实推进3万吨污水处理厂专项债模式建设，推动1.1万吨临时污水处理设施年内建成投用，确保空气质量优良天数比例达80%，市考断面水质稳定达标，生态环境持续向好。继续举办健康乐跑、公益电影等各类公益文娱活动，持续点亮群众业余文化生活。

四是常态保安全、防风险、促善治，推动社会环境安定和谐。一是狠抓安全生产。加强安全风险隐患排查整治，加快推进消网融合站建设和自然村小微消防站全覆盖，确保全年压降火警和生产事故起数30%以上。二是狠抓信访维稳。扎实开展信访突出问题攻坚化解行动，用心用情用法治理重复信访、化解信访积案，力争上级交办3批次13件积案全部事心双解。三是狠抓社会治理。用好“片区大党委”机制，推动资源整合、力量聚合，建章立制解决物业管理、乡村治理等难题；加快推进一网统管平台建设，初步搭建起日常、专项和应急三类场景应用，探索更加便捷高效的智能治理支撑体系。四是狠抓效能提升。以开展主题教育为契机，系统谋划以学促干强担当行动，推动街道干部“学思想、强党性、重实践、建新功”。

主持人谭唱：感谢周书记的主题发布。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，谷里街道将紧扣区委全会“四个走在前”“四个新”重大任务，践行“四敢精神”，牢牢把握目标定位，拼经济、兴农旅、保民生、优治理、护安全，力争完成全年既定目标任务，努力实现经济社会等各项事业高质量发展。接下来进入现场办公环节，请谷里街道相关部门负责人就线上线下问题进行现场办公，答疑解惑。

主持人谭唱:今天的现场办公环节，首先将话筒交给我们现场的各位评议代表，看看他们有什么问题。

人大代表张文博：我是一名区人大代表，我叫张文博。习近平总书记强调“要推动乡村产业振兴，围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系”。谷里街道位于南京主城近郊，拥有良好的区位优势，作为农业主导型街道，请问如何在都市农业这条赛道上更好地跑出发展加速度？

谷里街道党工委副书记、办事处主任朱宁凡：大家好，我是谷里街道党工委副书记、办事处主任朱宁凡，这个问题我来回答一下。首先，非常感谢您的提问和对谷里发展的关心。近年来，谷里依托主城近郊的区位优势、农旅相辅相成的产业优势，入选“十四五”省级现代农业产业高质量发展示范园建设名单，连续举办6届江苏种博会，推广培育品种近9000个，蔬菜产业成为谷里农业支柱产业，去年实现菜田复种面积5.95万亩、产量13.76万吨，打造了“谷里优鲜”区域公用品牌，是南京近郊最大的“菜篮子”永久保供基地。促进一二三产业融合发展，是习近平总书记对新时代“三农”工作作出的重要决策部署，下一步，我们将把农业作为链接城乡的纽带，继续深耕“都市农业”，提升农业发展质效，加快完善产业链、供应链，蹚出一条具有鲜明谷里特色的发展新路径。具体来说，就是在“强一、接二、连三”上下功夫。强一，就是做大做强现代农业。作为农业主导型街道，农业是立街之本，我们将牢牢守住3.10万亩耕地、2.71万亩基本农田，全力保障粮食稳产增收，加快推进省级农业示范园建设，继续大力发展蔬菜产业这一优势产业，继续办好种博会，进一步释放蔬菜品种选育、示范、推广综合效益，实现菜田复种面积不少于5.95万亩，产量不少于13万吨。接二，就是完善农产品加工的产业链。一方面，进一步挖掘、开发利用好谷里丰富多样的蔬菜，引导好利森、逅厨、启润等优质农产品精深加工企业持续发展壮大。另一方面，强化招商引资，锚定中央厨房、预制菜、冻干食品发展方向，加快招引一批产品附加值高、市场竞争力强、品牌影响力大的农产品精深加工企业落户谷里，放大谷里的农业资源优势。连三，就是做优做靓乡村旅游品牌。这些年，谷里在这方面打下了很好的基础，曾先后荣获首批全域旅游示范街道、全国首批乡村旅游重点镇，2022年接待游客265万人次，实现旅游收入5.8亿元，“以为梦里、原来谷里”是这里最真实的写照。我们将坚持做好以农带旅、以旅促农文章，进一步挖掘农业资源潜力，向观光农业、生态农业、休闲农业、创意农业拓展，并挖掘发扬板凳龙等民俗记忆，以民俗文化赋能乡村旅游，加快提升世凹桃源、大塘金、公塘头、徐家院等美丽乡村景点品质，持续深化与牛首山、银杏湖两大IP联动，进一步提升谷里全域旅游的社会效益和经济效益。最后，欢迎大家来谷里赏美景、住美宿、品美食，感受大美谷里。

主持人谭唱：“以为梦里、原来谷里”。感谢朱主任为我们描绘了一幅大美谷里的田园诗画蓝图，相信谷里全域旅游品牌一定会吸引更多游客去赏美景、住美宿、品美食，感受大美谷里。

人大代表宋光勇：我是一名区人大代表，我叫宋光勇。刚刚，朱主任带我们领略了谷里街道在现代农业发展方面取得的喜人成绩。我们知道，工业经济是推动区域高质量发展的重要支撑，在全区上下大力推进“项目为王、招大引强拼经济”的背景下，作为江宁开发区和滨江开发区的重要辐射带动区，谷里街道在招商赋能高质量发展方面有哪些举措？

谷里街道办事处副主任章毅：感谢提问，我是谷里街道办事处副主任章毅，这个问题由我来回答。我街道牢记“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化”，紧紧围绕区委、区政府“招大引强拼经济、高质量发展走在前”部署要求，加强和江宁开发区主导产业的精准对接、配套协作，深入实施“一把手招商”和招商集成服务体系的构建，研究出台有关激励科技创新、先进制造业和高技术制造企业提优等一系列惠企政策。今年前7月，招商引资4项核心指标，全部达到序时进度，其中实际利用外资超额完成任务。6月16日，在区政府主要领导的鉴签下，半导体及高端装备核心零部件制造项目、高端成套设备及光伏新能源储能基地项目、谷里都市农业园+康养温泉度假项目三个项目签约落户谷里，总投资达14亿元，项目正式运营投产后，预期年税收将达9000万元。下一步，我们将认真落实全市招商引资推进大会部署，紧扣“百亿项目招引突破年”发展主题，调动一切资源服务招商，发动一切力量参与招商，强化“大抓产业、大抓招商、大抓项目”的鲜明导向，在项目推进上拼服务、项目落地上拼效能，推动签约项目早开工、早建成、早投产，形成“储备一批、签约一批、开工一批”的良性循环，力争在“拼经济、抓招商”的关键之年取得好的成绩。

政协委员：我是区政协委员，我叫牛金来。安全生产事关人民福祉和经济社会发展大局。即将进入四季度，企业生产经营赶工期赶进度现象普遍，这就更需要牢牢守住安全生产红线、底线。我想了解一下，谷里街道在安全生产方面做了哪些具体工作？

谷里街道党工委副书记、政法委员严华践：我是谷里街道党工委副书记、政法委员严华践，分管街道安全生产工作，这个问题我来回答。近年以来，街道党工委、办事处高度重视安全生产工作，定期专题调度、研判,街道安全生产形势总体平稳可控。主要从以下三个方面压降安全生产事故的。一是突出工贸企业、燃气等重点领域行业安全监管。街道采取“分组分片、日查夜巡，假日检查”等方式对辖区所有生产型企业逐企过筛，对352家燃气使用餐饮场所地毯式排查，列出隐患整改清单，逐项销号，聘请第三方房屋鉴定机构，对农村自建房进行评估并分ABCD四级管理，督促整改C级房屋49户，清空住人D级房屋6户。二是深入开展消防安全风险隐患排查整治。街道小作坊小场所多，火灾事故时有发生，为此2017年成立23人的消防救援站，配备消防救援车2辆。2020年4月，成立消委办，实现消防安全监管工作实体化运行，重点对三合一、居民小区飞线充电、电动车入户等重点部位开展整治，对消防违法事件立案处罚，2023年截至目前火灾发生38起，较去年同期下降31%。三是强化安全教育培训及应急演练。街道利用发放安全生产一封信、安全宣传手册、悬挂宣传横幅、户外大屏播放警示教育视频、微信公众号推送等方式，结合开展“6月安全生产宣传月”、夏季高温等集中教育培训及应急救援演练活动，进一步增强企业、居民安全意识及自救能力。

主持人谭唱：好的，接下来我们来看平台诉求和网络留言。这是一则来自“江宁发布”微信公众号“我对书记有话说”留言平台的网友留言——

网友“老当益壮”：我是谷里街道的居民，随着当今社会人口老龄化的加剧，医疗服务的需求也随之增长。谷里街道距离主城较远，医疗资源一直是谷里的民生短板。我想了解一下，谷里街道在基层医疗建设方面未来有哪些利好消息？

谷里街道办事处副主任陶家香：我是谷里街道办事处副主任陶家香，这个问题我来回答。基层医疗卫生建设是改善民生的重要领域，为加快建设合理布局、设施完善、功能完备、服务优质的社区卫生服务体系，推进辖区社区卫生服务中心的高质量发展，不断提升社区卫生服务能力，从而让群众就近获得更加公平可及、系统连续的医疗卫生服务。谷里街道在基层医疗建设方面分以下几方面改善：一、进一步完善医疗服务网络布局。谷里辖区常住人口6.7万人，辖区内1个社区卫生服务中心，下设9个社区卫生服务站。今年，按照功能定位、区域特点和居民需求，因地制宜新建了1个亲见社区卫生服务站，目前项目正在施工阶段，预计10月份完工。建成后社区卫生服务设施15分钟可达，覆盖率达到90%以上。二、多层次、多样化满足群众就医需求。辖区卫生服务中心依托与江宁医院、江宁中医院、南京同仁医院等多家医院医联体平台，夯实打造社区常见病多发病的“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗格局。同时加强中医科、妇产科两个市级基层特色科室建设，通过医联体医院专家下基层坐诊，对基层医院提供精准帮扶和指导，让集中的区级医疗资源更多下沉到基层医疗卫生机构，实现医疗卫生健康服务上下贯通，医疗和预防有效整合，整体提高区域医疗卫生资源配置和使用效能，全面提升基层医疗服务能力。三、加速人才队伍建设，充实硬件服务能力。做好社区卫生人才引进和培养，通过实施人才招录、人才引进、人才培养、人才激励等一系列措施，提高卫生技术人员的整体素质和能力。一方面积极引进全科医生人才的加入，另一方面采取请进来、送出去的方式，继续加强与上级医院合作，通过坐诊、讲学、指导手术和其他业务来提升医务人员的业务知识和技能培训，选派业务基础强的技术人员去上级医院学习，同时制定政策和奖励机制鼓励职工再提升学历层次和业务能力。下一步，谷里街道省中医院牛首山分院预计2023年底投入使用，可满足区域内居民中医医疗服务需求，提高中医特色康复和治未病水平，进一步提升辖区居民就医幸福指数。

主持人谭唱：接下来进入今天的媒体见面环节。我们来看场上的媒体记者有什么问题想问的。

媒体记者：谷里街道是全国首批乡村旅游重点镇，也是全市首个全域美丽乡村。街道境内不仅有牛首山文化旅游区、金陵小城、银杏湖乐园三大景区，世凹桃源、大塘金、徐家院等美丽乡村也是声名远播，成为南京周边市民短途旅游的首选地。但在美丽乡村建设过程中，不可避免地出现了旅游业态同质化的现象，对此，街道对旅游业未来的发展有什么规划和打算？

谷里街道统战委员朱苹：感谢提问。我是谷里街道统战委员朱苹，分管街道文旅工作，这个问题我来回答。谷里交通出行便捷、生态环境优美，美丽乡村建设和乡村旅游，2021年谷里入选全国首批乡村旅游重点镇，2022年获评中国最美村镇•乡村振兴标杆奖。但是，随着周边乡村旅游的日益发展，谷里旅游发展得较早，略显疲态，尤其是乡村旅游同质化突出，缺少特色和亮点。我们正在从三个方面推进谷里全域旅游提档升级。一是提升旅游体验。依托谷里旅游协会、餐饮协会等行业组织力量，进一步制定行业服务标准、规范诚信经营、维护市场秩序，确保谷里旅游行业服务质量与良性竞争，提升游客旅游体验。二是丰富旅游业态。依托谷里鱼圆、谷里民宿（包括房车营地、露营基地）、银杏湖、大塘金等资源禀赋，做强“乐游谷里”及其子品牌“食尚谷里”“美宿谷里”系列品牌支撑，进一步丰富旅游业态。今年，我们在微信、抖音、小红书等多平台同步开通了“乐游谷里”官方账号，发布谷里旅游资源、风土风情、非遗文化等内容的短视频，让游客能够更深入地了解并喜爱上谷里的美景、美食、乡土文化，目前账号运营尚在起步阶段，欢迎大家关注、评论点赞并提出宝贵意见。三是推动文旅、农旅、康养旅游等深度融合。梳理谷里旅游文化“家底”，盘清现有非遗文化、乡间艺术等文体资源及景区、民宿、商贸等旅游资源，找准共同点和切入点，推动文旅项目、业态、场景融合创新。8月29日晚，谷里影剧院广场举办“夏日夜”活动，现场烙铁画、糖人制作非遗展示，深受群众喜爱。我们将抓住旅游市场恢复关键时期，推动谷里全域旅游全面提档升级。

媒体记者：作为现代农业主导型街镇,蔬菜产业一直是谷里街道的一张“亮丽名片”。谷里现代农业产业高质量发展示范园也是南京近郊最大的“菜篮子”永久保供基地，我想问一下，街道在现代农业产业发展过程中有哪些卓有成效的做法，未来还有哪些新的发展方向？

谷里街道副主任姚小俊：我是谷里街道副主任姚小俊，这个问题我来回答。谷里街道是现代农业主导型街镇，以绿色蔬菜产业为主导，现有耕地3.1万亩，蔬菜生产面积2万余亩，2017年至今连续成功举办了六届以地展为主的中国江苏蔬菜种业博览会，是南京近郊面积最大的蔬菜生产和保供基地。2022年街道现代农业示范园区获批建设省级园区，目前园区主导产业设施蔬菜生产面积8200亩，常规种植蔬菜品种约70余个，蔬菜年总产量约为3.1万吨，总产值约1.24亿元。

近年来，谷里街道立足资源禀赋，对接市场需求，从稳抓生产本色、擦亮品牌底色、突出产业特色三个方向，稳扎稳打推进街道现代农业产业提档升级。一是夯实生产基础，继续把握农业主导型、蔬菜产业主导型街道定位，一方面抓好生产管理基础工作和质量监管工作，牢牢守住耕地保护红线，保障农产品质量，另一方面培育发展新型经营主体，从高素质农民培训、示范家庭农场培育、农业龙头企业认定等方向入手，促进农业生产经营集约化专业化，目前累计培育示范家庭农场27家，农业产业化龙头企业15家；二是优化产业品牌，宏观上放大地区品牌集聚效应，优化乡村产业布局，延长纵深产业链条，微观上发展本土农产品特色品牌，以“春牛首”“谷里优鲜”农产品品牌建设为主线，深入推进地理标志商标、企业品牌、产品品牌三类同创，不断提升谷里农产品的影响力和知名度；三是突出地方特色，抓准发展重点，大力推进绿色农业、质量农业、数字农业协同发展。一方面通过项目制扶持多元主体，推动农业主体精深加工链条不断延伸；另一方面做强“美丽经济”，促进三产联动融合发展，拓展品牌化农业电商生产销售渠道，逐步搭建和完善电商平台产销对接体系。

媒体记者：基层社会治理关乎群众的切身利益,今年以来，江宁区积极开展区域化融合社会治理新实践，启动实施片区“大党委”制度，推动街道从“行政末梢”向“治理枢纽”转变。请问谷里街道在党建引领基层治理工作方面有哪些创新做法？

谷里街道党工委副书记、政协工委主任陈正平：大家好，我是谷里街道党工委副书记、政协工委主任陈正平，这个问题我来回答。为全面落实区委关于片区大党委的决策部署，加快推进谷里片区大党委实体化运行，谷里街道党工委通过吸纳街道片区机关部门、国企、事业单位力量，建立完善了片区大党委调度、报告和议事机制。街道片区党建工作联席会议确立江苏省中医院牛首山分院、谷里卫生院、谷里派出所等固定成员单位6家，区纪委监委机关、区农业农村局、牛首山文化旅游区等动态成员单位8家，聘任兼职委员7名，逐步形成了街道片区“大党委”—党建联盟—成员单位的三级联席会议机制。街道以破除片区党组织壁垒、提升基层治理水平为突破点，积极探索抓党建促乡村振兴新路子。在片区大党委机制的推动下，街道与江苏经贸职业技术学院文化旅游学院开展校地共建活动，通过技术合作和人才培养的同向发力，实现街道休闲旅游产业的提档升级。通过每月召开片区党建工作联席会议，街道各级党组织以党建引领“强筋壮骨”，力争实现基层党组织建设的全面提升。向阳社区通过街村联动“把脉会诊”，主动对接配合街道党建指导员，把建强社区党组织作为首要政治任务，通过研究整顿措施方案、强化党组织建设标准、拓宽志愿服务途径、严格党员教育管理等措施，彻底消除党组织“病因”，筑牢党委“战斗堡垒”。

下一步，谷里街道党工委将结合区委关于片区大党委工作要求与街道实际，积极发挥街道组织优势与资源优势，全力推动基层治理各项重点任务落地见效，着力构建共建共治共享的基层治理新格局。谢谢！

主持人：由于时间关系，我们今天的媒体见面环节就告一段落，感谢各位的提问，也感谢谷里街道各位负责人的详细解答，接下来进入今天的行风评议环节。

主持人：我们邀请现场人大代表、政协委员、作风监督员、服务对象、市民代表、媒体记者，根据今天谷里街道问题回复和整改办结情况进行评议打分。

最后，我们邀请谷里街道党工委书记周贵平就本场评议情况进行表态发言。

谷里街道党工委书记周贵平：首先，我代表谷里街道党工委、办事处，真诚地感谢各位代表委员、市民媒体朋友来参加今天的发布会、关心谷里的工作，大家提出的问题建议，既是关心关爱，也是警钟鞭策，我们将诚恳接受、照单全收、认真整改，会后，我们将逐一对照，能立行立改的立即整改到位，需要一定时间才能整改到位的，我们将建立问题清单，明确责任主体，实施挂图作战，限期整改到位，同时坚持从思想认识、工作举措和制度管理上反思总结，把闭环思维贯穿始终，真正建立起快速高效的群众诉求回应处理机制，切实做到凡事有交代，件件有着落，事事有回音。

最后，竭诚欢迎广大市民、媒体朋友和代表委员，能够继续关心关注谷里的发展，一如既往地为我们的工作建言献策。谷里将切实把大家的关心、支持和激励鞭策转化为加强和改进工作的思路举措，用更高质量的发展成果来更好回应群众期盼。谢谢大家！