陈宾、赖夏荣委员：

你们提出的“关于发挥政府统筹作用培育发展壮大 ‘中央厨房+预制菜’产业链的提案”收悉，现答复如下：

一、全区相关情况介绍

我区在预制菜产业发展上具有得天独厚的条件，有空港快递产业园等国家省级示范物流园区2家，有南京农副产品物流配送中心、南京江宁滨江物流基地等省级物流基地4家，有南京空港盒马鲜生供应链、圆通速递江苏航空物流二期、南京天环食品仓储物流、联宁（华东）食品产业运营中心等重点项目正在快速推进，有樱桃鸭、绿柳居等众多预制菜相关食品生产企业，小厨娘、金元宝等众多餐饮龙头企业、餐饮机构等。目前，共有相关预制菜食品生产企业32家，中央厨房15家。

近年来，我区不断加大预制菜产业招引力度，2023年招引预制菜产业项目3个，总投资额达到49.8亿元，其中江宁开发区的富凯数智冷链预制菜长三角基地项目24.8亿元，谷里街道的预制菜生产基地项目20亿元，江宁开发区的南京青谷预制食品研发生产基地项目5亿元，这些项目的落地都为发展预制菜产业拓宽了广阔空间。

同时，为进一步规范行业发展，排除食品安全风险隐患，提升食品安全质量，我区严把许可准入关，落实食品安全主体责任，强化监督检查，2023年开展了预制菜专项抽检100多批次，全部合格，靠前主动排查食品安全风险，有效保障了预制菜质量安全。

二、答复意见

一是强化预制菜产业链发展研究。“中央厨房+预制菜”产业越来越展现出巨大的潜力和机遇，我们将发挥政府在规划引领方面的关键作用，联合相关部门深入调研和科学分析，提出全面、长远且具有前瞻性的产业发展规划，对“中央厨房+预制菜”产业链的发展方向、目标和重点领域进一步进行明确，为产业有序发展提供清晰的路线图，避免盲目性和无序竞争。

二是强化预制菜产业招商引资。针对“中央厨房+预制菜”产业发展方向和目标，瞄准上海、广东等先进地区龙头企业，科学制定招商计划，明确招商目标和重点，制定详细的招商计划和时间表，确定需要引进的企业类型、规模和技术水平等，强化项目对接和招引，有针对性地开展项目招引工作，逐步形成区域性的产业集聚发展。加强产业发展宣传推广，通过举办招商推介会、参加行业展会等活动，展示江宁产业发展成果和投资机会，多种渠道宣传我区“中央厨房+预制菜”产业的发展优势和潜力，不断提高江宁产业品牌知名度和吸引力。同时加强与企业的对接，主动与有投资意向的企业进行对接，了解其需求和关注点，提供个性化的招商方案，并及时解决企业在投资过程中遇到的问题和困难，增强企业的投资信心。

三是鼓励产业龙头企业发挥“链主”作用。根据产业发展前景，注重培育本土企业的发展，研究制定相应的优惠和扶持政策，鼓励企业积极投身于“中央厨房+预制菜”产业链的建设与发展。积极推动产业基金的建立，利用基金优势为本土有潜力的项目提供资金保障和赋能，助力企业做大做强。充分发展本土龙头企业“链主”作用，围绕“中央厨房+预制菜”产业链，引进上下游相关企业，重点引进预制菜生产企业、食材供应商、物流配送企业、包装企业等，完善产业链条，形成产业集聚效应。

四是引导支持产业创新发展。积极引导和支持本土企业加大研发投入，鼓励高校、科研机构与企业开展深度合作，共同攻克关键技术难题，推动“中央厨房+预制菜”产业不断创新升级。加大中央厨房、预制菜产业专业人才培育和高层次人才引进，制定人才培育计划，通过教育、培训等多种途径，培养一批既懂食品加工又懂市场运营的专业人才，为产业链的持续发展提供智力支持。

五是不断优化良好的营商环境。持续优化项目全要素综合保障、企业全生命周期陪伴和人才全方位贴心服务机制，深入推进“放管服”和“一件事一次办”改革，全面落实“在谈即保障”“签约即预审”“拿地即开工”“竣工即交付”“建成即投产”全链审批服务，实现项目开工建设手续审批不超过50天，让项目推进一路畅通，为投资者提供更加优惠的政策和良好的营商环境。积极完善区内交通、物流等基础设施建设，确保预制菜产品能够高效、便捷地运输到各地。加强冷链物流体系建设，完善城乡配送体系网络，保障产品的新鲜度和品质。

六是强化食品安全质量监管。严把许可准入关，落实预制菜食品生产经营环节及中央厨房的许可审批，对规定的具体类别和品种实施许可审查，提高预制菜行业及中央厨房准入门槛。落实食品安全主体责任，严把生产过程管控关，建立健全食品安全管理制度，加强食品生产经营风险管控，严把原料质量，严格食品添加剂使用，切实保障预制菜产品质量安全。强化食品安全监管，严把监督检查关，重点检查预制菜生产经营企业及中央厨房进货查验、生产过程控制、贮藏运输等环节质量安全措施落实，加大对预制菜生产经营企业及中央厨房抽检力度，对检查发现的问题，责令限时整改，保障行业健康发展。