任自平、莫迪委员：

你们提出的“关于稳步推进口袋公园建设的提案”收悉，现答复如下：

一、现状问题梳理

近年来，江宁城区的公园绿地的规模不断扩大，经调研，截至2023年上半年，江宁城区现状公园总面积达6277.07公顷，数量已达100座，其中包括5个区域绿地，11个综合公园，52个社区公园，32个口袋公园，公园在数量上和质量上都有所提高，但我区城市公园建设仍存在一些问题及挑战：一是各片区公园分布不均，早期的高度建成区缺乏绿地游园，绿地均衡性、服务性难以得到保障；二是公园品质参差不齐，建设年代较早的公园功能单一、设施老化、景观衰退；三是新建的公园多注重景观绿化和功能的设计，缺乏文化和特色的提炼，存在同质化的现象。四是公园建设养护管理主体较多，存在标准不一等问题。

二、口袋公园规划及建设情况

（一）强化规划引领，布局口袋公园

1.结合新一轮《南京市江宁区国土空间总体规划（2021-2035年）》，我局编制完成了《十四五江宁城区公园城市发展规划》，规划聚焦江宁城区，剖析公园现状问题，深度挖掘各片区发展特点，通过“新建一批，优化一批”公园项目，优化江宁城区绿地空间格局，合理布局区域绿地、综合公园、社区公园、口袋公园等绿地系统，构建全域公园体系，形成“1带1廊2核5环10区12园”公园城市基本框架，自上而下有序引导江宁公园项目建设。

2.针对现状口袋公园数量少、覆盖率不足等问题，《江宁城区“公园城市”发展规划》聚焦人口密度高，公园绿地覆盖率较低片区，通过“法定释放”、“更新补绿”、“共享借绿”等途径，结合控规规划绿地、重要蓝绿空间沿线及重点城市更新片区，挖掘园区、校区、商业片区、城市边角地、闲置地、桥下空间、低活力广场等101处有条件建设口袋公园用地，形成口袋公园一张图，在公园数量、公园配套上补短补缺，提升公园绿地均衡性、可达性、便民性，减少公园服务覆盖盲区，实现“300米见绿、500米见园”目标。

（二）制定建设计划，做好顶层设计

1.制定公园城市建设三年行动计划，各片区做到“一图一表一库”，分区差异引导，逐年开展《江宁城区一批“转角空间”规划方案研究》及各类公园设计工作，并落实到城建任务。2023年，我局牵头共完成文靖路桥下、利源路桥下、实小、东山小学接送区域在内的6处“转角空间”及鼓山路口袋公园、天元路玉带圩口袋公园等10处口袋公园设计及建设。目前，2024年“转角空间”及宏运大道南侧等绿地公园方案已启动设计工作，各主体按照方案逐步开展工程实施。

2.对于新建片区和城市更新片区，片区绿地公园与片区规划同步研究，将绿地公园、建筑退线、街区空间、道路交通、开敞空间统筹融合，一体化设计，增强口袋公园与城市其他功能空间的衔接及复合利用，增加口袋公园的数量和体系性。近年来，我局配合各主体从片区整体提升出发，开展上坊片区、上秦淮南片区、方山南居住片区、黄泥塘等片区整体更新提升研究，切实做到优化片区公共活动空间，提升公园绿地服务半径及片区环境品质，激发城市活力。

3.口袋公园方案设计中注重功能多元复合及特色营造。文靖路桥下提升、竹新路改造、东山、实验小学接送空间提升等项目，在方案设计之初联合政协、妇联、教育局等多部门参与，采取现场走访、问卷调研、现场公示等途径，切实听取使用者的诉求并在设计方案中落实，因地制宜设计市民游憩、运动休闲、安全通行等功能，提高口袋公园的适用性，同时激活城市消极空间，提升城市空间品质；其次，丰富口袋公园类型，强调主题特色营造，先后完成了竹新路“儿童友好”成长公园、上坊“历史科普”石刻公园，牛首山河“书香河畔”梧桐语小型城市客厅等主题多样的特色公共空间；增强“口袋公园”文化属性，提炼所在区域的文化要素，运用于口袋公园景观小品、装置设施等设计中，延续文化记忆，营造兼具人文特色的绿色空间。

（三）完善养护制度，加大巡查力度

督促相关养护单位细化日常植物修剪、苗木补植、病虫害防治、设施器材定期养护维修等方面的养护制度，严格对照养护技术标准及管理制度做好日常养护，确保公园无安全隐患，设施无老化损坏，植物花卉生长良好，营造安全、整洁、舒适的公园环境。安排工作人员每周对口袋公园进行全覆盖巡查，现场查看养护制度执行情况，将发现的问题下发整改清单，督促养护公司及时整改，并做好跟踪管理，定期复查整改情况，确保问题应改尽改。养护过程中听取市民的合理化意见与建议，统筹兼顾不同市民群体的诉求，及时反馈，做好落实改进，不断提升口袋公园的管养水平，不断提升市民的幸福感和获得感。

下一步，我局将持续推进口袋公园规划及建设，贯彻公园城市理念，不断提高区内公园绿地服务半径，完善我区公园体系。学习借鉴其他城市先进设计管理经验，结合我区文化特色，打造江宁口袋公园品牌，提升城市的宜居度和市民的获得感、幸福感。

联系人：韦志强

联系方式：52126804

南京市规划和自然资源局江宁分局

2024年7月29日