江宁区国资办深入学习领会党的二十届三中全会精神，聚焦健全国资监管体制机制，突出全链条，全级次，全覆盖，深入推进专业化、体系化、法治化、高效化监管，加快构建集中统一，专业高效，上下协同，监督有力的国资监督体系。

一是强化出资人监督。建立健全国资监管“1+N”制度体系，推动全区国资监管制度协同一致、行权履职规范。持续完善“1+10”国资国企在线监管系统，提升国资监管数字化、智能化水平。充分利用全面预算、国资稽查、绩效考核、重大经营事项报告、违规经营责任追究等工作机制，提升重点领域风险防范化解能力。规范区属国企外部董事履职行为，强化董事会监督作为出资人监督重要延伸作用。

二是强化重点领域监管。加强投资、融资担保、招标采购、房产出租、资金管理等重点领域、关键环节监管，完善投资负面清单，建立投资后评价制度，做到“七个严控”；加强经营性债务管控，严格落实“631”动态监测机制，从严从紧控制对外担保范围，做到“四个不得”；对400万元（含）以上招标采购，严格落实事前集体研究机制；加强房产出租管理，实施决策流程、方案内容、信息披露、合同文本、检查考核“五统一”管理，做到“两个严禁”；加强对外借款管理，做到“五个不得”。

三是强化企业内部监督。进一步厘清国企党委会、董事会、总经理办公会权责边界，强化内控制度执行，做到“四个一律”。建立《区属国有企业“一把手”权力清单和履职行权正、负面清单及监督保障机制规定（试行）（示范文本）》和《区属国有企业“大监督”体系建设工作指引（试行）》，明确“一把手”履职行权边界，推动“一把手”规范履职行权。