云越代表：

您提出的关于“整合规范基层管理业务操作平台”的建议收悉，现答复如下：

一、基层系统使用情况

基层是联系群众的最前沿，能获得第一手信息，因此行业主管部门基于工作需要，将诸多业务管理系统延伸至社区，便于实现信息精准采集。据初步摸排，社区工作者需要操作的业务管理系统多达41个，涉及民政、卫健、人社等多个领域。按管理层级划分，涉及国家系统6个、省级系统15个、市级系统10个、区级系统10个；按条线部门划分，涉及民政部门4个、卫健和数据部门各3个、人社和医保部门各2个、其他部门各1个。目前这些系统均处于正常运行状态，需要社区工作者录入信息数据并定期更新维护，且不同系统之间存在数据多头填报、重复填报等加重基层负担的问题。因系统管理权限、系统建设差异等缘由，区级暂无能力对自上而下垂管系统和区级部门自建系统进行整合，破除数据壁垒。

二、数据共享推进情况

随着数字政府建设加快推进，打破数据孤岛、促进数据共享越来越受到重视。区数据局也在省、市数据部门指导下，加强数据制度建设，推进政务数据共享，有力推动服务效能提升，持续助力基层减负赋能。主要围绕以下四个方面开展工作：

（一）加强政务信息化制度建设。制定并印发《江宁区政务信息化建设和资金管理实施办法》，从区级层面加强顶层制度设计，坚持全区政务信息化项目“一盘棋”统筹，防范重复建设、资源浪费；优化政务信息化项目审批流程，对项目建设投资与运维、绩效评价、审计等加强部门联动管理；将政务信息系统整合共享作为项目审批重要参考，推动跨部门跨层级数据共享和业务协同，提高政务信息化项目建设质效。

（二）开展政务数据共享交换。区级自建政务数据共享交换平台，已汇聚市、区两级63个部门1362个目录，共计约19.09亿条数据，完成数据共享交换227余次，接口调用5181万次。依托该平台积极保障区内各单位用数需求，累计共享696个数据目录和超19943个视频目录，为“一网统管”综合管理平台、“领导驾驶舱”、经济运行分析一体化平台、城市基础要素数据融合系统、防汛系统、燃气监管平台、物联感知平台等提供约684条数据目录，共计约7.2亿条数据。此外，我区利用“苏在线”数据直达基层平台申请调用国家和省级数据共计81条，其中23条已审核通过，有效满足基层工作需要。

（三）实施基层高频事项“一平台办理”。去年省数据局也关注到基层工作者多平台登录、多系统办理问题，创新开展“一平台办理”改革。由省数据局统建一个登录平台，将省级相关部门业务管理系统接入该平台，让基层工作者登录一个平台，即可办理人社、医保、民政、卫健等高频事项，减轻基层工作者负担。目前我区已在10个街道便民服务中心、207个社区便民服务站设置“一平台办理”线下综窗，实现6个人社事项和7个医保事项“一平台办理”。市数据局也正在协调民政业务管理系统对接问题，预计很快就能实现6个民政事项“一平台办理”，助推基层“一窗受理”和全科服务。

（四）推广智慧社区平台应用。市数据局也针对社区工作中存在的“摸排难、核验难、填表难”等问题，开发建设智慧社区综合信息平台，通过跨部门数据共享赋能基层治理，助力基层减负增效。该平台已上线数据服务、场景应用、工具组件等模块，市级有关条线部门定期向平台推送数据，社区依托平台强化数据比对，减少摸排、核查工作量。例如，在残疾人两项补贴、低保补贴、特困补贴发放场景中，平台通过获取民政补贴对象、公安户籍、卫健死亡证明、人社养老金领取、残联残疾等级变化等多源数据进行比对，提示补贴发放异常名单，减少了人工多头核查。目前已有216个社区共计713名社区工作者开通智慧社区平台账号并使用。

（五）首创企业服务AI智能体。我局发布“江宁政企通”2.0版本，接入deepseek大模型打造智能客服特色服务，依托数据赋能构建高效咨询体系。该智能客服集成了不动产登记、社保、公安、市场准入等32个区级部门1496项政务服务事项，共计19.7万条本土化知识库数据，汇聚了千余名政务人员的服务能力，能够15秒精准回复企业问题，一次性告知操作流程和所需材料，缓解窗口服务压力。

下一步，区数据局将贯彻落实《政务数据共享条例》《江苏省数据条例》，在省市数据局指导下，切实发挥数据工作统筹协调作用，持续推进政务数据有序共享，进一步优化政务服务、赋能基层治理。重点做好以下工作：

（一）推进信息化项目统筹管理。宣传推广《江宁区政务信息化建设和资金管理实施办法》并抓好贯彻落实，构建全区政务信息化项目统筹协调管理机制，以制度推动集约建设、数据共享和业务协同，破除“信息孤岛”，实现“大数据”发展格局，为跨部门跨层级协同治理提供有力支撑。

（二）推进政务数据共享交换。持续加强省、市、区三级政务数据共享交换平台互联互通，推动全区数据资源应归尽归，新建项目根据系统汇聚数据情况，编制政务数据共享交换目录，同步做好数据资源挂接。按照省、市数据直达基层工作要求，在区级层面建立“苏在线”数据专区，打破系统数据壁垒，强化数据对智慧应用的支撑作用。

（三）推进基层高频事项“一平台办理”。有序增加“一平台办理”的民政、卫健等高频事项，稳步推进“一平台办理”综窗在街、社两级便民服务场所占大多数。加强“一平台办理”综窗人员在业务知识、平台操作、办事流程和办理规范等方面培训，使其真切感受到登录一个平台办理跨部门业务的便捷。

（四）推进智慧社区平台应用扩面。协同各街道进一步扩大智慧社区平台在社区应用覆盖面，适时邀请市数据局有关人员开展平台实操培训，增强社区工作者对数据赋能基层治理工作的认同感。注重收集平台使用的意见建议并积极向上反馈，力促平台围绕需求、优化功能，推动社区减负担、增效率。

（五）推进涉企AI 智能体功能升级。围绕企业需求，一方面，探索汇集惠企政策，建立标签化分类体系（如税收减免、创新补贴、人才激励等），通过智能匹配算法，实现政策与企业画像的精准适配，主动推送“政策红利包”。另一方面，探索集成办事指南，按行业类型、企业规模、业务场景（如项目审批、资质申报）生成个性化办事导航，嵌入智能问答交互，探索 AI 辅助填表、材料智能核验功能，压减申报时间。

联 系 人：叶剑

联系电话：69613919

南京市江宁区数据局

2025年6月13日