黎军、覃云毅委员：

你们提出的“关于加强我区独居老人养老服务的提案”收悉，现答复如下：

一、对黎军委员提出的第1条“建立健全独居老人养老服务保障体系”建议的办理情况

目前我区已建立完善的探访关爱工作机制，由社区工作人员通过细致摸排，将符合条件老年人纳入省、市探访关爱平台，根据居家安全风险程度区分老年人类别和探访频次，并进行动态管理。此外，针对高龄、独居等老年人上门照护服务的需求，区民政局引入专业第三方社会机构，采用基础服务+个人定制服务结合方式，推出“小江家护”居家上门照护服务。

二、对黎军委员提出的第2条“加强独居老人医疗保障服务水平”建议的办理情况

目前，全区23家社区卫生服务中心组建了372个家庭医生团队，通过信息化手段，将老年人体检报告、医院就诊记录归口到居民健康档案，社区卫生服务中心的医生可以通过“健康档案调阅器”查询到老人的就诊记录。为进一步解决行动不便的独居老人就医难问题，目前，我区142个三级以上居家养老服务中心均可提供助医服务，切实提升独居老人的医疗保障水平。

三、对黎军委员提出的第3条“加强对独居老人的精神关怀，提高生活质量”建议的办理情况

区民政局按照养老基本公共服务的定位，进一步优化养老服务布局，着力构建规模适用、层次清晰、布局合理、保障有力的社区居家养老服务设施体系。目前，除新拆分社区，我区已实现了居家养老服务中心社区全覆盖，可提供助餐、文化娱乐、银发顾问、教育培训等活动，丰富老年人的精神文化生活。为及时发现、有效防范、稳妥化解老年人居家养老安全风险，社区工作人员针对辖区高龄空巢独居等特殊困难老年人提供探访关爱服务。

四、对黎军委员提出的第4条“进一步提高独居老人安全保障能力”建议的办理情况

积极整合社会组织、社会志愿者、邻里以及物业、医疗服务站等力量，充实探访工作队伍，定期组织应急演练，应对突发事件发生，高标准开展好探访关爱工作。积极强化科技赋能，推进将信息化智能化手段运用于探访。

五、对黎军委员提出的第5条“进一步推动居家养老服务水平的提高，打造居家养老服务示范区”建议的办理情况

区民政局同南京建康高级技工学校签订养老服务从业人员培训协议，通过政府购买服务的方式，对我区养老服务机构从业人员进行培训，进一步提升了我区养老从业人员的专业化能力。除政府购买服务和政府补贴外，部分社区居家养老中心可提供如中医推拿、艾灸等有偿服务，着力构建政府购买服务和老人自己出资购买服务相结合的服务形式，满足老年人多样化多层次的养老服务需求。

六、对覃云毅委员提出的第1条“加大基层政策扶持力度”建议的办理情况

进一步加大对农村地区政策扶持力度，优化养老服务发展布局，引导养老服务设施进一步向农村地区延伸。今年计划新建16个居家养老服务中心、10个老年人助餐点、10个适老化体验点、优化5个乡村互助养老睦邻点，打造多种类型的老年人身边的养老服务载体。强化特困、低保等政府扶助对象保障服务，进一步夯实养老服务兜底保障能力。

七、对覃云毅委员提出的第2条“完善养老数据共享机制”建议的办理情况

通过为老年人建立健康档案，目前我区23家社区卫生服务中心的医生都可以通过“健康档案调阅器”查询服务对象的就诊记录，方便了农村独居老年人就医。积极整合相关资源，多部门联动实现数据共享，让养老服务更加有针对性，进一步提升工作效率。

八、对覃云毅委员提出的第3条“全面加强健康教育宣传”建议的办理情况

2023年区卫健委下发《关于开展“健康江宁基层行”活动的通知》，开始推行“健康江宁基层行”活动，2024年家庭医生团队共上门巡诊24548户、开展“五进”活动2868次，服务居民146170人，签约家庭医生57318人。

九、对覃云毅委员提出的第4条“拓展社会公益组织职能”建议的办理情况

积极营造公平、开放、自主的发展环境，发挥社会组织在资源整合、服务创新和满足特殊需求方面的独特优势，吸引社会组织广泛进入，每个街道至少有一个品牌连锁养老机构或居家服务组织。

南京市江宁区民政局

2025年7月8日