陶涛、张玲、朱静静委员：

您提出的“关于合理设置公共经营性停车场推进智慧停车、共享停车的提案”“关于针对停车难问题科学规划智慧停车的提案”“关于推进智慧停车、共享停车及合理设置公共经营性停车场的提案”收悉，现答复如下：

一、对于陶涛委员提出“出台配套政策和技术标准，为智慧停车建设提供强有力的组织保障”、朱静静委员提出“加强政策支持和监管，合理设置公共经营性停车场”的建议办理情况

（一）优化顶层制度设计。区城管局牵头制定《关于加强全区道路停车泊位收费管理工作的实施方案》（江宁政办发〔2018〕126号）《江宁区公共停车设施建设实施方案及相关政策意见》（江宁政办发〔2019〕117号），成立停车设施建设和管理工作领导小组机制，强化停车设施建设工作协调和管理。

（二）推进公共停车设施建设。会同区停车产业公司，继续利用闲置边角料地块有序推进公共停车设施建设，发挥财政资金作用，引领社会资本参与公共停车设施建设。同时在公共停车场增建充电设施，实现在公共停车场“边停车、边充电”，为市民出行提供便利。截至目前，区停车产业公司先后改造、建设湖山路、新亭东路、天云南路综合、天云东路等43处停车设施，泊位4494个（含机械停车楼1座，泊位12个），总面积为18.67万平方米。

（三）实施区域差别化收费政策。会同区发改部门出台更新《南京市江宁区机动车停放服务收费管理办法》，实施差别化的收费标准，目前，设定一级区域为：江宁主城区域，东至宁杭高速（含上坊片区、麒麟片区），南至绕越高速（含大学城片区、上秦淮片区），西至宁丹大道，北至与雨花台区、秦淮区域交界处。其余范围为二级区域。道路停车收费实行一级区域日间6元/小时，二级区域日间4元/小时的收费政策；公共停车场实行一级区域日间4元/小时，二级区域日间2元/小时的收费政策。

（四）探索实施惠民停车包月。一是延长免费停车时段，在小区周边的天元吉第、莱茵铂郡、倪塘路、玉堂花园、东城福园、骆村新寓等停车产业公司建设的停车场站实施停车30分钟免费，基本做到市民停车首小时内不超2元。二是鼓励开展优惠夜间包月，目前，在我区备案的300余家公共经营性停车场站（泊位124453个）基本均开放停车包月业务，我局积极宣传鼓励经营商户开展夜间优惠包月工作，向周边居住区提供惠民泊位资源。三是开展临街商铺、老旧小区居民包月：我区对在道路临时停车泊位附近的临街商铺、老旧小区无车位居民进行优惠包月，包月收费标准为：一级区域内，老旧小区业主100元/月/辆，商铺业主150元/月/辆；二级区域内，老旧小区业主80元/月/辆，商铺业主130元/月/辆，均可向属地城管部门申请办理，包月车位按照先到先停的原则，定停车区域不定停车泊位，不可使用地锁、反光锥等障碍物抢占车位。截至目前，我区已累计办理临街商铺优惠包月1303辆次，老旧小区无车位业主包月1215辆次。

二、对于陶涛委员提出“建立政府引导、市场操作、社会参与的多元投融资机制，为智慧停车提供充裕的资金保障”的建议办理情况

（一）实行国有企业运作。我区率先组建江宁区停车产业公司，按照“政府主导、市场运作”的原则，统筹全区停车设施投资、建设等一体化运营管理。

（二）保障政策资金。在《江宁区公共停车设施建设实施方案及相关政策意见》（江宁政办发〔2019〕117号）文件中，明确加大对社会投资的公共停车设施建设资金奖励补助力度。

三、对于陶涛委员提出“构筑停车云平台，完善静态交通智能化管理”，张玲委员提出“加快推广智慧停车系统建设，提升治理水平”，朱静静委员提出“推进智慧停车”的建议办理情况

（一）逐步推进智慧停车建设。2017年12月起，江宁区道路停车收费业务系统正式上线，经过历年建设，逐步由停车支付系统向集车场管理、余位诱导、共享停车、道路包月、流量监控等功能的智慧停车综合管理平台转变，客户端、微信公众号关注量已达70余万。

（二）探索停车余位大数据诱导。全区整合接入300余家公共经营停车场站的余位信息，在江宁万达、龙湾天街、百家湖等片区，建设余位信息诱导大屏10余块，实时诱导车辆停放。

（三）实现数据互联互通。目前，我区道路停车收缴费系统服务器与数据存储部署在区数治中心，支付与财政非税对接，实现了路边停车缴费实时入国库，票据电子化及数据的互联互通，并与“我的江宁”“宁停车”“江宁E停”等APP、公众号等对接，市民车主通过上述方式便捷停车缴费。

（四）试点高位视频桩技术。结合广州等地区停车收费管理经验，会同区数治中心推进“高位视频桩”技术应用，在胜太路（胜泰桥—将军大道）进行试点，全长约4.1千米，路侧泊位606个，新增监控点74个，项目于2024年4月19日开工，目前已完成设备安装，进入系统调试阶段。

（五）探索ETC便民缴费。2024年8月1日，在双龙大道、天元东路、天元西路、天印大道等路口车道，借杆挂设ETC缴费设备，向通行宝公司推送3日内未交费订单，通行宝公司予以代收，我方实时开具非税票据，通行宝公司在次月将代扣费用支付至我区道路停车收费非税专户。

四、对于张玲委员提出“科学规划停车场，盘活现有停车资源，提升使用效率”，朱静静委员提出“推广共享停车”的建议办理情况

（一）合理规划停车泊位布点。按照“广布点、多覆盖、小体量、高周转”的原则，利用边角闲置地块等一切可利用场地，规划建设、升级改造一批立体、地面、地下公共停车设施。同时，按照“适度超前、弥补缺口”的原则，提高居住小区、商业、医院、学校等新建项目停车泊位配建比例，提升停车资源覆盖率。

（二）科学制定共享实施方案。坚持“试点先行、分步推进”原则，会同机关事务管理局、江护集团制定《关于深化机关企事业单位院落共享停车的实施方案》，就开放范围、开放方式、实施步骤与管理要求进行了细化与明确，为工作推进提供制度保障。同时建立了沟通联络机制，确定各单位共享停车工作责任人与联络人，负责后期对接设施改造与共享开放事宜。

（三）精准摸排梳理实施重点。积极开展机关企事业单位停车泊位底数摸排，梳理汇总各单位的办公院落地址与泊位总数，共计摸排单位61处，泊位13365个，其中主城区域、街道集镇范围内单位院落57处，泊位7901个。结合周边停车需求调研，针对摸底数据梳理出主城区15家周边停车需求较大、市民停车诉求强烈的机关单位，作为此次共享停车工作的第一批优先试点开放。

（四）统筹协调凝聚工作合力。联合机关事务管理局组织第一批拟定开放的单位召开工作协调会，解读深化实施方案，围绕设施改造、管理运营、系统保障等方面进行沟通交流。初步与13家单位达成了共享开放的意愿，在满足本单位职工及公务车辆停放的前提下，将空余泊位以工作日夜间及周末法定节假日全天定向包月的模式开放共享。

（五）规范改造完善硬件设施。组织人员对城管局、市场监管局、综治中心、东山街道的停车场站进行轻量化改造，设置高辨识度共享停车场指示牌4个，施划共享泊位67个。同时陆续开展停车系统对接，进一步完善车牌识别、分时控制功能，实现智能化统管。

五、对于张玲委员提出“加强规范停车管理，学习先进管理经验”的建议办理情况

（一）严抓停车秩序执法。结合环境综合整治、爱国卫生运动等重点工作，对道路街巷违停、逆向停车、占道停车等违规行为加大执法检查力度，累计清拖整理非机动车、共享单车10万余辆，年度在87条支街巷累计违停贴单2万余次。

（二）狠抓停车秩序整治。加强停放引导，明确重点路段、难点区域停车秩序的责任单位和责任人，全面规范设置停放区域标识标志，落实常态管理。联合公安等部门，定期开展停车秩序、场站管理等专项执法，着力整顿占道停放、“僵尸车”“占位车”、私划泊位、乱收费等违法行为。

（三）强化管理服务提质。加快智慧停车技术应用，提高通行效率；强化停车管理人员业务培训，提高市民满意度；按照“统一标准、应划尽划、常态更新”的原则，在重点路段重新划设机动车泊位3000余个、非机动车停车泊位8万余平方米，提高停车管理精细化水平。

感谢对我区城市管理事业的支持！

联系人：董浩

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