钟翔委员：

您提出的关于“推动创新成果转化打造江宁区小微创新应用场景”的提案收悉，现答复如下：

一、工作开展情况

近年来，江宁区聚焦优势产业、先导产业和未来产业，构建了“5+4+5”创新型产业集群，培育国家级“专精特新”企业113家，高新技术企业突破2500家，上市企业49家，全区主要创新指标继续保持省市前列，2025年我区再次跻身赛迪全国创新百强区前十，位列全省第一。

平台载体建设方面：推动 “链主” 企业联合高校院所，建设企业技术创新中心、科技成果中试基地、科技成果转移转化中心等高能级平台载体。全国首个全国高校信息通信区域技术转移转化中心（江苏）落地江宁，启动建设“紫金山新质汇”科技成果转化服务超市，驻区高校东南大学、中国药科大学概念验证中心被认定为首批省级概念验证中心，紫金山实验室等4家单位获批全市首批概念验证中心，无线谷新一代信息通信技术中试平台等7家单位获批首批市级中试平台，成果转化公共平台矩阵不断壮大。

政策支持与资金扶持方面：出台《南京市江宁区科技成果转化项目拨投结合专项资金管理办法》《江宁区关键核心技术攻关“揭榜挂帅”项目管理暂行办法》等文件。联合省产研院共同设立成果转化资金池，探索“拨投结合”财政经费支持新模式，“脑肿瘤AI决策辅助诊断系统”“5G室内高精度定位”等4个“拨投结合”项目正式落地。实施财政资金引导、企业投入主导、市场遴选择优的“揭榜挂帅”关键核心技术攻关机制，立足需求导向和问题导向，征集区内专精特新、高新技术企业项目需求超170项，与东南大学、西安交通大学等15个高校院所联合实施攻关项目30项，预计实现销售收入超4亿。支持科技型中小企业提升创新能力，择优给予最高30万元研发项目资助，2021年至2024年共支持171家科技型中小企业创新基金，其中一般项目131个，拨付资金1965万元，重点项目40个，拨付资金1200万元，共计171家3165万元。加快推进重大科研基础设施与大型科研仪器向社会开放共享，发挥省创新券引导作用，鼓励中小企业加大研发投入，降低企业创新创业成本，近两年区级补助资金超200万元。

企业创新合作方面：围绕江宁“5+4+5”创新型产业集群，构建以龙头企业牵头、高校院所支撑、产业链上下游协同的科技创新体系，推动协同多主体联合攻关的创新联合体培育机制，建有江苏省碳化硅电力电子技术创新联合体等三家省级创新联合体，占全市60%，备案南京市创新联合体14家，占全市近二分之一，均位列全市第一。实施驻区高校科技成果就地转化“四百工程”，为高校和企业提供双向交流平台，联合各园区街道，主动谋划，组织企业与驻区高校开展小规模、专题式对接活动120余场，实施产学研合作项目超150项，技术合同成交额超210亿元。

二、对提案的答复意见

（一）关于您提出的第1条“构建普惠创新生态”建议的办理情况

优化金融与政策支持，降低创新成本。用足用好省市高校成果转化天使基金、紫金山集团天使基金、省产研院“拨投结合”资金等，支持区内科技成果转化。对已有样品/原型项目，优先给予“拨投结合”经费支持及相关赋能服务，推动园区与项目双向匹配，制定落地计划，提供空间、政策、场景等资源包。扩大财政资金支持范围，研究设立概念验证资金池，采用“小额快速、容错包容”的运作模式，为科研团队提供早期资金支持。

（二）关于您提出的第2条“赋能产业升级”建议的办理情况

1.创新校地合作机制，强化技术验证与孵化。建立“一个高校、一名区领导、一支服务队、一个路线图”的推进体系，成立东南大学、南京航空航天大学等七个科技成果转化工作组，定期召开工作组例会、推进会、“高校－产业链闭门对接会”等活动，常态化对接高校。抓住全国高校信息通信区域技术转移转化中心（江苏）建设契机，加快共建九龙湖信息产业科技创新中心、环南航科技创新带、原创药物研究院等校地融合平台，承接高校成果孵化、中试和产业化，充分激活区内6家概念验证中心、7家中试平台的载体效能。探索设立概念验证资金池，支持项目开展小试、中试，帮助小微企业验证技术可行性并加速产业化进程。

2.聚焦产业升级，注入产创融合强劲动能。深入实施新一轮“智改数转网联”三年行动计划，加快工业互联网规模化应用，提升中小企业上云用云覆盖率。推动汽车产业向智能网联、新能源方向转型，加快车联网和智能网联汽车先行 先试区建设。大力实施“人工智能+”行动，打造一批“AI+”行业示范应用场景。深耕创新药、高端医疗器械等细分领域，带动生物医药产业营收增长10%以上。抢抓大飞机规模化华东区域推进办落户机遇，加速融入国产大飞机供应链，推动银河航天项目注册运营、国创空天项目开工建设，争创国家级航空制造产业集群。

3.强化市场需求牵引，提升转化效率。深化“链主出题、政府搭台、高校解题、市场验效”的揭榜挂帅机制，以市场需求为指引，引导小微企业针对实际产业痛点开展技术研发，缩短成果转化周期。在紫金山科技城等重点区域打造示范性小微应用场景，如智慧城市、工业互联网等，通过场景化验证推动技术迭代与规模化复制。

4.依托龙头企业带动，构建协同创新生态。推动江宁专精特新“小巨人”企业、链主企业与驻区高校相关学院、实验室结对子，组建创新联合体。以中兴、南瑞等龙头企业为核心，推动“聚千亿”“双百亿”等产业科技创新特色行动，引导小微企业围绕产业链关键环节开发细分应用场景‌。鼓励龙头企业开放生产、管理等场景需求，支持小微企业在智能装备、第三代半导体等领域提供定制化解决方案，形成技术辐射效应。‌

（三）关于您提出的第3条“优化‘创新友好型营商环境’”建议的办理情况

制定实施持续优化营商环境112项重点任务，常态化开展“服务企业·面对面”活动。优化拓展全链审批服务，推动企业办事流程便利化，依托“高效办成一件事”改革，通过部门数据共享、容缺受理、并联审批等举措，实现企业流程变更“一窗受理、一表填报”。开展跨境产业链合作，支持生物医药、智能制造等优势产业“走出去”，加快全球化布局。强化项目申报服务保障，大力支持企业申报省、市国际合作项目。

联 系 人：郭夏梦

联系电话：025-87180248

南京市江宁区科学技术局

2025年7月25日