主任、各位副主任、各位委员：

现将《江宁区2025年地方政府债务限额和市转贷新增地方政府债券安排及预算调整方案（草案）》作如下说明，请予审议。

一、2025年地方政府债务限额情况

市核定我区2024年地方政府债务限额为525.02亿元，2025年市转贷我区新增地方政府债务限额165.30亿元。另外，收回限额11.24亿元，实际下达我区地方政府债务限额154.06亿元。根据政府债务限额管理有关规定，相应调增政府债务限额，调整后我区2025年地方政府债务限额为679.08亿元。

截至2025年10月底，全区地方政府债务余额为652.60亿元，其中：一般债务余额236.50亿元、专项债务余额416.10亿元，均控制在限额以内。

二、预算调整情况

（一）一般公共预算调整情况

一般公共预算收入总量不变，对结构进行调整，其中税收收入调增2.24亿元，非税收入调减2.24亿元。同时上级补助收入调减12.05亿元，根据区十八届人大常委会第二十五次会议批准的2024年决算数调增上年结转收入150万元，调入资金增加0.36亿元，新增一般债转贷收入增加4.94亿元（主要用于农村公路高质量提档升级工程、桃红中学异地新建、陆郎初级中学原址新建以及置换隐性债务），动用预算稳定调节基金16.38亿元。

全区一般公共预算总收入由十八届人大四次会议批准的358.49亿元调整为368.13亿元。

一般公共预算支出调增10.13亿元，上级转移支付调减12.05亿元，上年结转支出调增150万，上解上级支出调减6.23亿元，地方政府一般债务还本支出调增4.51亿元，街道园区安排预算稳定调节基金1.23亿元。

全区一般公共预算总支出由十八届人大四次会议批准的358.49亿元调整为368.13亿元。

（二）政府性基金预算调整情况

受土地出让金收入和基配费收入增加影响，政府性基金收入调增31.60亿元，根据区十八届人大常委会第二十五次会议批准的2024年决算数调减上年结转收入4.19亿元，新增专项债转贷收入增加160.36亿元（主要用于棚户区改造、土地收储、城镇建设以及置换隐性债务）。

全区政府性基金总收入由区十八届人大四次会议批准的186.07亿元调整为373.84亿元。

政府性基金预算支出调增99.40亿元，主要包括全区国有土地使用权出让收入及收益基金安排的支出增加17.12亿元；基础设施配套费安排支出增加2.77亿元；土储、棚户区改造等新增专项债券收入安排的支出增加71.99亿元；另外，地方政府专项债务还本支出增加88.37亿元。主要是再融资债券还本88.37亿元。

全区政府性基金预算总支出由区十八届人大四次会议批准的186.07亿元调整为373.84亿元。

三、国有资本经营预算按年初预算执行，不作调整。

以上调整方案，请予审议。