各街道农村工作办公室：

为认真贯彻省市有关秸秆机械化还田的工作部署，落实省政府办公厅《关于加快推进秸秆综合利用若干政策措施的通知》等文件精神，发挥好作业补助政策效应，高质量完成我区秸秆机械化还田和生态型犁耕深翻还田工作，现就有关事项通知如下：

一、总体目标和实施范围

（一）实施范围。补助覆盖所有实施小麦、油菜、水稻秸秆机械化还田以及水稻生态型犁耕深翻作业的街道。

（二）年度目标。全年小麦、油菜、水稻机械化还田率不得低于56%，还田标准作业率高于90%。

二、补助对象、补助标准及执行时间

（一）补助对象。按照“谁还田、补给谁”的原则，省、市、区作业补助直接补助给按本区标准实施小麦、油菜、水稻秸秆全量机械化还田作业的实际种植户，凡未按照作业标准机械化还田的、秸秆离田的一律不享受还田作业补助。在夏秋当季按规定还田作业的可给予补助，不得跨季（年）作业补助。作业面积必须以地力保护、承包合同、确权登记或其他具有权威性确定的面积为准。20亩以上作业面积的实际种植户在申报时附相关证明材料，有临时土地转让的，以双方协议确定受益方。

（二）补助标准。2026年江宁区小麦、水稻秸秆机械化还田补助标准为25元/亩（省市20元/亩、区5元/亩），油菜秸秆机械化还田补助标准为20元/亩（市级20元/亩），水稻生态型犁耕深翻还田补助标准为55元/亩（省市50元/亩、区5元/亩），各街道可根据自身财力累加补助。

（三）执行时间。作业补助按夏、秋两季分段执行，夏季作业补助申报截止时间为7月31日；秋季作业补助申报截止时间为12月15日。

三、规范操作程序

（一）面积分配。区农业农村局、财政局等部门根据省、市绩效目标，同时依据各街道上报小麦、油菜、水稻秸秆机械化还田的需求，按街道分配秸秆机械化还田面积（见附件1）和补助资金计划。

（二）宣传告知。区农业农村局将秸秆还田补助政策及作业要求、工作程序通过区政府网进行公开；各街道负责向村组及种植户等发放《2026年江宁区秸秆机械化还田作业补助政策告知书》（附件2）进行宣传告知。

（三）补助确认。还田作业结束后，由村（社区）对在辖区范围内实施机械化还田的实际种植户进行确认登记，填报《2026年秸秆机械化还田作业补助村级到户统计表》《2026年秸秆机械化还田作业补助村级（村组干部和村集体）统计表》（附件3、附件4），并收集相关证明材料上报街道办事处核实。

（四）街道公示。街道核实后，组织各村（社区）将《2026年秸秆机械化还田作业补助村级公示表》《2026年秸秆机械化还田作业补助村级（村组干部和村集体）公示表》（附件5、附件6）在各自辖区内公示，公示期7天。

（五）第三方核查。由区农业农村局委托第三方中介机构进行秸秆还田工作核查，重点核查补助对象、作业面积的真实性及作业质量等，并于夏季8月15日和秋季12月31日前提交秸秆机械化还田核查报告。第三方中介机构核查结束后，对有核减面积的种植户要进行确认签字。村（社区）根据第三方中介机构核查后的实施面积，填写《2026年秸秆机械化还田作业补助资金申请表》（附件7），街道统计汇总，并填写《2026年秸秆机械化还田作业补助街道汇总表》（附件8）上报区农业农村局，同时上报电子档。

（六）区级抽查。区农业农村局夏秋两季各组织一次专项检查，重点检查还田质量及村级申报确认统计专用表的准确性，并对第三方核查结果进行抽查。专项检查结束后在区政府网将补助对象、补助面积、补助金额等内容进行网上公示。

（七）资金兑付。经核查、公示无误后，由区农业农村局、财政局联合下文，在10月15日和次年3月15日前分别将夏、秋两季秸秆还田补助资金通过“一卡通”系统直接打卡发放给补助对象，并注明“秸秆还田”字样。

四、实施要求

（一）加强实施监管。各街道对申报作业面积的准确性负核实监管责任，除对面上作业面积、补助对象、补助资金审核外，重点对还田面积20亩以上、年度新增20亩以上的实际种植户以及有关村组干部（包括村集体）的申报材料进行审核。

（二）强化宣传培训。各街道广泛宣传秸秆机械化还田政策，努力营造全社会共同参与的氛围，将区农业农村局制定的江宁区秸秆机械化还田技术路线及作业标准（见附件9）及时发放到位，提高农民有效利用秸秆的自觉性和主动性。区农业农村局要因地制宜开展秸秆机械化技术培训，确保严格按照技术规范实施还田作业。

（三）加强资金管理。秸秆还田资金采取“对象明确、村街道审核、第三方核查、区级结算、直补到卡”的操作方式，由区农业农村部门、财政部门按照职责分工将补助资金通过江苏省“一卡通”系统直接发给补助对象，并注明秸秆还田字样，确保资金规范发放。

附件：

1.2026年江宁区秸秆机械化还田计划面积

2.2026年江宁区秸秆机械化还田作业补助政策告知书

3.2026年秸秆机械化还田作业补助村级到户统计表

4.2026年秸秆机械化还田作业补助村级（村组干部和村集体）统计表

5.2026年秸秆机械化还田作业补助村级公示表

6.2026年秸秆机械化还田作业补助村级（村组干部和村集体）公示表

7.2026年秸秆机械化还田作业补助资金申请表

8.2026年秸秆机械化还田作业补助街道汇总表

9.江宁区秸秆机械化还田技术路线及作业标准