周杰代表：

您提出的“关于进一步厘清属地管理职责与行政执法权限推动基层治理效能提升的建议”收悉，现答复如下：

一、对您提出的第1条“明晰权责清单，划定履职边界”建议的办理情况

（一）逐步明晰区街权责清单。区委编办贯彻落实党中央关于深化行政执法体制改革的部署要求，2024年8月，按照中央部署要求，撤销劳动保障、规划资源、城乡建设、房产、水政5个领域执法队伍，相关执法职能回归局机关内设科室；保留城市管理、市场监管、文化市场、交通运输、农业、应急管理等6支执法队伍，继续承担相应领域的综合行政执法工作。2025年7月，印发并公示10个街道“基本履职事项清单、配合履职事项清单、上级部门收回事项清单”，明确收回赋权街道行使的行政处罚151项、强制措施16项，委托行政处罚319项。街道目前保留赋权、委托执法事项共73项，其他执法事项均由区级部门负责开展执法，街道在街道履职事项清单框架内配合做好相关工作。

（二）常态化动态评估街道履职清单。区司法局对全区高频职责争议事项进行系统梳理，科学界定区级执法部门的法定执法主体责任与街道的属地管理协调责任，协助区委编办合理调整街道清单，根据法律法规修订和街道实际承接能力，适时提出调整建议，确保赋权事项“放得下、接得住、管得好、有监督”；指导街道全面落实行政执法“三项制度”，规范行政处罚裁量基准适用，结合今年规范涉企行政检查工作，逐步明晰街道涉企监管职责。

二、对您提出的第2条“健全协同机制，强化‘条块’合力”建议的办理情况

（一）健全跨部门协同联动机制。区数据局进一步优化“园街吹哨、部门报到”机制，深化区街统筹联动，厘清部门责任边界，构建纵向联动、横向协同、高效会商的研判处置机制。依托大数据、人工智能、政务大模型等数字技术强化赋能支撑，挖掘“园街吹哨、部门报到”运行潜力，打通诉求线索实时互通、精准分派渠道，切实降低街道无效协调成本，提升跨领域、复杂问题的联合处置能力，确保实现“吹哨即应、处置高效”。

（二）优化处置流程提升办理效能。区数据局构建群众诉求“受理-派单-处置-反馈-督办”全流程闭环管理体系，细化各环节操作标准与时限要求，实行全程留痕、限时办结；建立跨部门专项督办机制，明确督办主体、流程与问责标准，对超时未办、处置不力的事项启动预警问责，从制度层面杜绝诉求“空转”“缓转”现象；畅通群众评价渠道，将处置成效与满意度反馈纳入考核评价体系，倒逼责任落实，确保各类诉求件件有回音、事事见实效，切实提升群众获得感。

（三）建立高频事项快速处置机制。2026年区城管局制定《综合行政执法提升工作方案》，对保留我局及赋权街道的违法建设、占绿毁绿、占道经营等城管领域高频执法事项建立快速处理机制，全面优化处置流程，积极构建问题发现、分派、处置、反馈、督办相衔接的闭环管理体系，对日常巡查中发现的问题，及时、精准地分派至相应中队、街道；对已交办的各类事项，实施全过程动态跟踪与督导督办，切实做到件件有落实、事事有回音，不断提升城管执法效能与群众满意度。

（四）建立城市管理进社区工作机制。依据上级文件要求，区城管局建立城市管理宣传、服务、管理、执法进社区工作机制，及时了解掌握居民的困难和问题并及时协调处置，依法查处违规占道、破坏环境、毁绿占绿、私搭乱建等违法违规行为，为民办实事、解难题、供服务，着力提升服务效能、优化管理流程、强化执法保障，有效破解社区治理“小马拉大车”、人手力量不足等难题，为基层社区治理赋能增效，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三、对您提出的第3条“赋能基层一线，保障依法履职”建议的办理情况

（一）强化履职培训与专项监督。区司法局会同区委组织部举办专题培训，系统解读《行政执法监督条例》关于监督范围、方式、处理措施等规定；结合2026年行政执法监督工作安排，围绕违规异地执法、趋利性执法以及乱检查、乱收费、乱罚款、乱查封等突出问题，组织开展专项监督；对企业和群众反映强烈的典型执法问题，采取挂牌督办、提级监督等措施，及时纠治执法乱象。

（二）开展推诿扯皮问题专项督导。区司法局对区级执法部门以“属地管理”名义向街道转嫁责任、不履行法定执法主体职责的，依法发出《行政执法监督意见书》，限期整改；对经督促仍不整改的，按程序移送纪检监察机关处理，将部门协同履职情况纳入年度法治政府建设考核评价。

（三）常态化开展执法培训指导。区城管局定期邀请高校教授、法律专家、业务骨干授课，统筹开展各领域执法理论学习和执法实务培训，不断加强综合行政执法人员和执法辅助人员的培训教育工作；会同区司法局积极开展个案指导工作，确保街道在处理各类复杂个案时能依法依规、高效准确，全面提升执法人员专业能力和规范执法意识。