段文龙委员：

您提出的“关于优化江宁区实体商户营商环境的提案”已收悉，现答复如下：

一、对您提出的第1条“制定我区优化实体商户营商环境细则”建议的办理情况

针对我区缺乏区级实施细则、政策标准不统一、法理边界不清等问题，我局坚持依法依规、统筹兼顾，加快推进专项细则编制工作。一是精准界定政策法理边界。联合司法、市场监管及街道园区，邀请专家开展专题研讨，梳理外摆、店招、促销等领域法规政策要求，明确禁止事项、管理规范和鼓励方向，从源头减少矛盾投诉。二是广泛征求各方意见。通过座谈、走访、问卷等方式，充分听取街道园区、实体商户、周边居民意见，兼顾商业活力与居民生活需求，确保细则贴合实际、务实管用。三是加快出台区级实施细则。对标上级政策精神，结合我区商圈特点和治理实际，起草《江宁区优化实体商户营商环境实施细则（试行）》，细化店招备案、商业外摆、促销活动等办理流程、标准和监管要求，为基层执行提供统一依据。

二、对您提出的第2条“优化我区实体经营户门头店招备案管理”建议的办理情况

针对店招备案标准不一、流程繁琐、效率不高等问题，我局以数字化改革为抓手，全面优化备案服务。一是建设全区统一数字化备案平台。整合各街道园区备案要求，依托政务服务平台搭建一体化店招备案系统，实现“一件事”集成办理、一网通办，减少多头跑、重复报。二是科技赋能简化审批。运用人工智能设计工具，建立店招规格、颜色、样式模板库，推行菜单式选择、一键生成效果图，系统自动开展合规性初核，提升备案便捷度。三是试点承诺制备案模式。选取重点道路开展店招承诺制备案试点，商户签订承诺书并提交材料后即可先行设置，部门加强事中事后监管，进一步压缩办理时限、降低办事成本。

三、对您提出的第3条“规范我区商业外摆管理”建议的办理情况

围绕平衡城市秩序与商业活力，我局坚持放管结合、变管理为服务，不断规范商业外摆管理。一是优化线上线下审批服务。线上实现外摆菜单式申请、效果图一键生成、全流程网办；线下组建服务专班，主动上门对接商户需求，提供个性化指导方案，助力商户合规拓展经营空间。二是适当延长外摆审批期限。对合规经营、信誉较好的重点商圈和沿街商户，延长商业外摆、促销活动审批有效期限，减少重复审批，保障经营连续性。三是强化精细化放管结合。明确外摆区域、时间、市容环境和安全管理要求，依托智慧城管加强巡查监管，对违规行为及时劝导整改，做到放开不放任、便民不扰民。

四、下一步工作打算

一是加快细则出台落地，同步开展政策培训和宣传解读，确保各项惠商举措执行到位。二是加速推进店招、外摆数字化平台建设运行，持续优化功能流程，全面提升审批服务效率。三是对标先进地区经验，积极探索承诺制、上门服务等创新举措，健全商户诉求收集反馈机制，持续优化实体商户营商环境，助力我区实体经济高质量发展。