马竞飞代表：

您提出的关于“进一步优化服务机制，推动我区生物医药产业高质量发展”的建议收悉，现答复如下：

生物医药产业是国家和省市重点布局的战略性新兴产业之一，也是我区推进产业攻坚、发展新质生产力的重点领域。截至2025年底，我区集聚了生物医药产业链企业600多家，其中规上企业118家，形成了生物制品、新药研发生产、研发服务外包（CRO）、药物流通、高端医疗器械等5大产业集群。2025年全区生物医药规上产值营收375亿元（全市2200亿元，占比17%），同比增长7.9%（全市约2%），其中，规上制造业194亿元，同比增长13.4%。10亿元以上企业共11家，其中龙头制造业5家（正大天晴、金佰利、金斯瑞、奥赛康、迈瑞），正大天晴年产值56.34亿元，是南京市唯一一家年产值突破50亿元的制造业企业；上市1个1类创新药（奥赛康“利厄替尼片”）和4个三类医疗器械（博视医疗、山海医疗、麦澜德）。

以上是我区生物医药产业当前的发展情况。衷心感谢代表长期以来的关心和支持江宁生物医药产业发展，并提出宝贵的意见建议。针对您提出的3条建议，现分别答复如下：

您提出的第1条“强化‘产学研’协同创新，联合申报重大专项”的建议，已经开展的工作有三方面。一是支持科技成果转化平台建设，截至2025年底，有关生物医药的科技成果转化平台丰富，包括重点实验室3家，创新联合体3家，概念验证中心5家，中试平台5家。二是实施“揭榜挂帅”与协同攻关。针对企业难以独立突破的技术难题，我区实施了关键核心技术攻关“揭榜挂帅”项目，面向高校院所征集解决方案。对成功立项的项目，区财政按发榜方支付揭榜方资金的50%、最高100万元给予支持。目前全区已实施40余项，支持资金近1900万元，有力推动企业研发与工艺难题的解决。三是贯彻落实校地融合攻坚年方案。2025年，我区出台的《区领导挂钩重点高校（创新平台）科技成果转化工作方案》，率先在全市建立成果转化专班机制，主动梳理企业技术需求与高校研发资源，并进行精准匹配。对于有潜力的项目，将综合运用“概念验证资金”验证其技术可行性，并为其设计“拨投结合”的定制化路径，从而系统性地推动技术从实验室研发走向产业化应用，全年共挖掘科技成果1776项，推动390项成果实现本地注册落地或转化合作。下一步，专班将依托园区建立高校科技成果“一网归集”常态化工作机制，组建专业成果转化项目经理队伍，与中国药科大学、南京医科大学等高校科研管理部门及课题教师结对共建，实现科研项目、技术成果、研发需求精准归集与动态更新。积极落实“揭榜挂帅”协同攻关机制，梳理生物医药领域技术瓶颈，组织高校团队与企业联合揭榜，加速核心技术突破。全力支持企业联合高校共建创新平台，与中国药科大学共建原创药物研究院、与南京医科大学共建天元创新中心等，推动高校科研力量下沉企业，聚力攻坚“卡脖子”技术。同时，积极推动校地企联合申报国家、省市重大科技专项，促进创新成果就地转化。

您提出的第2条“打造高水平交流推广平台，提升区域品牌影响力”的建议，一是搭建高水平交流平台，我区依托江宁药谷学院专业平台，聚焦细胞与基因治疗、核医学、脑机接口、高端医疗器械等前沿赛道，常态化举办产业沙龙、技术研讨会与项目路演，精准邀请国内临床专家、学科领军人才与产业链核心决策者参会，已累计举办近40期。今年以来，推动中国药科大学继续教育学院正式落户天印健康创新园，依托该校行业资源与学科优势，共建集人才培养、行业培训、学术交流、产业研讨于一体的综合性基地，为产业发展提供人才支撑与智力保障。二是强化创新成果宣传推广，构建全媒体宣传矩阵，通过园区官网、微信公众号、行业媒体等渠道，系统宣传我区生物医药产业发展成效、企业创新成果与重磅药械产品，提升我区药企及产品行业知名度。建立创新药械市场推广联动机制，推动我区已纳入省、市创新药械目录的优质产品，优先对接医疗机构、纳入医保支持范围，助力创新产品快速进入临床应用。下一步，专班依托园区将联合重点企业、行业协会，每年策划2—3场高层次产业交流活动，集中推介园区产业生态和企业创新成果。对新获批上市的1类创新药、三类医疗器械及重大研发进展，开展专题宣传推介，讲好江宁生物医药创新故事，推动创新成果从“实验室”走向“临床端”、迈向“大市场”。

您提出的第3条“建立创新产品临床应用的本地支持体系”的建议，一是支持建设研究型医院或创新转化平台。鼓励区内三级医院（江宁医院、江宁中医院、逸夫医院等）与生物医药企业建立紧密合作关系，南京市江宁医院、南京医科大学附属逸夫医院建成药物和医疗器械临床试验机构，南京天印山医院集医疗、医药研发平台等于一体的创新药物临床研究与医学转化中心，实现了医药研有机结合。二是优化临床研究环境。根据《关于印发〈科技伦理审查办法（试行）〉的通知》（国科发监〔2023〕167号）文件精神，多个单位合作开展科技活动的，牵头单位可根据实际情况建立科技伦理审查协作与结果互认机制，加强科技伦理审查的协调管理。《中共江苏省委办公厅江苏省人民政府办公厅印发〈关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的实施意见〉的通知》（苏办〔2018〕43号），其中明确提出“推进伦理委员会建设”和“逐步推进伦理审查互认”。三是优化创新产品入院流程。贯彻落实市《进一步加强临床试验和创新产品入院若干措施》文件精神，推动区内医疗机构规范和优化创新药械入院流程，鼓励有条件的医疗机构及时召开药事会，按照“应配尽配”原则纳入用药目录。四是强化临床研究到应用的衔接。对在本区医疗机构开展前期临床试验并取得良好结果的创新产品，建立院内研发与配备的协同绿色通道，支持其更快进入临床应用。五是打造高水平交流推广平台。针对代表提出的“联合区内高校及相关专业协会，共同策划、举办高水平的行业交流会议”的建议，我区医院协会持续举办了多场高水平学术会议，形成了良好的学术交流氛围。例如，2025年11月28—29日，由江宁医院、江宁区医院协会联合主办的“第五届呼吸内镜规范化诊疗技术推广及新进展学习班”成功举办，邀请了北京大学第一医院王广发教授、山东省立医院姜淑娟教授、上海长海医院黄海东教授等国内知名专家授课。2025年12月5日—7日，江宁区医院协会联合北京整合医学会、中国哮喘联盟举办了“第三届全国重度哮喘学术交流会暨2025全国慢性气道疾病规范化管理建设项目单位现场经验交流会”，中国医师协会呼吸医师分会会长、中华医学会呼吸病分会候任主任委员林江涛教授等一批国内知名专家做了精彩的学术报告。下一步，卫健部门将研究探索更具体的激励引导措施，共同遴选具有潜力的本地创新产品目录，推动形成“临床验证—本地应用”的良性循环。

联系人：任晓娟

联系电话：52191323

南京市江宁区科学技术局

2026年7月16日