王建松委员：

您提出的“关于引导社会资本打造校地特色产业园区，加速科技成果转化”的提案收悉，感谢您对我区科技成果转化与产业创新工作的精准建言与大力支持，现答复如下：

近年来，我区持续推进校地融合与科技成果转化工作，着力构建产学研协同创新体系，综合实力稳步提升，为引导社会资本参与校地特色产业园区建设奠定了坚实基础。

对您提出的第一条“构建‘一核多节点’校地融合空间”：我区持续推进校地融合空间布局和载体建设工作。一是空间保障方面，结合园区更新与产业升级规划，构建“一核多节点”校地融合空间布局，梳理高校周边存量楼宇、低效用地，优先规划建设校地合作产业园、校友经济产业园。对入驻园区的高校团队项目、科技成果转化企业，给予物理空间政策支持。同时完善空间协同机制，推动校地融合空间资源统筹布局，形成差异化发展格局。二是中试验证方面，鼓励社会资本、园区骨干企业牵头规划建设专业化“中试车间”“概念验证中心”，为高校实验室成果提供从“样品”到“产品”的工程化适配服务。积极配合推进中试验证载体建设，目前已推动南京高精船用设备有限公司、南京金斯瑞生物科技有限公司等多家单位进入省级制造业中试平台培育库，为高校成果转化提供了更加丰富的工程化验证场景。积极落实区级科技成果转化专项资金政策，在项目首次市场化融资时协助对接社会资本，吸引外部资本跟投。同时推广“校友基金”模式，鼓励校友企业设立细分领域“科研创新基金”，形成“一校一特色、一企一赛道”的基金集群。三是示范引领方面，以“高校月”为载体，常态化组织专场路演和“企业进校园”活动，围绕生物医药、智能制造等重点赛道，邀请投资机构、校友企业走进高校实验室。在中国药科大学“高校月”活动中，校友企业南京海鲸药业捐赠1000万元设立科研创新基金，精准聚焦骨健康领域，通过基金配套开展项目遴选及投融资对接，推动科研项目与产业资源有效衔接。

对您提出的第二条“创新‘全生命周期’资本支持体系”：我区持续推进全链条资金保障体系建设，引导社会资本参与科技成果转化。一是“拨投联动”机制方面，我区率先出台“拨投结合”管理办法，联合省产研院设立资金池，推动东南大学“脑肿瘤AI决策辅助诊断系统”等7个重点项目落地。今年在此基础上，进一步优化出台《南京市江宁区高价值科技成果转化专项资金管理办法》，设立1亿元专项资金池，构建“概念验证+拨投结合”全链条资金支持模式。依托区级产业引导基金撬动社会资本共同投资高校早期项目，以财政资金为杠杆降低资本进入顾虑。二是基金矩阵方面，我区智元引导基金坚持“投早、投小、投科技”，截至2025年末累计直投项目105个，投资金额10.12亿元，早期项目占比73.79%。与国科创投合作设立成果转化基金，重点投向“中科系”早期企业。联动中国药科大学与市属国企新工集团、南创投组建概念验证基金，聚焦新医药与生命健康领域早期项目，已向市政府申请容错政策，允许本基金项目容亏比例不设上限。今年计划与东南大学、建信投资合作组建东南大学建源高校科创基金，聚焦东南大学优势学科及科技成果转化、校友创业集中领域开展投资。

对您提出的第三条“破除科技成果转化‘三大壁垒’”：我区持续推动破除技术成熟度、利益分配和场景应用等成果转化壁垒。一是技术成熟度方面，全区建成省市级概念验证中心10家、市级中试平台16家，布局大学科技园7家、高校技术转移机构10家，组建320余人的技术经理人专业队伍。依托中国药科大学兴药概念验证中心，累计征集早期项目176项，推动66个项目获得投融资及企业合作支持，11项成果实现转化落地，合同总额达8.65亿元。在东南大学先行先试的基础上，全域开展“高校月”系列活动，常态化深入二级学院挖掘优质成果。同时深化市区联动，常态化实施“揭榜挂帅”机制，累计征集企业技术需求超200项，联合高校开展41项关键技术攻关。极搭建产学研对接平台，牵头成立“新一代信息技术”“智能电网”“新能源汽车”三个产业链发展联盟及“专精特新企业发展联盟”，将驻区高校纳入联盟成员单位，常态化组织产业沙龙、产业链对接、新产品推介等活动，推动产业链大中小企业协作配套，促进生产要素高效循环，为高校成果转化提供了精准的产业对接渠道。二是利益分配方面，在招商服务中参考提案建议的收益分配模型，引导高校科研团队与社会资本快速达成合作意向，缩短谈判周期。三是场景应用方面，联合驻区高校开展“需求-成果”精准匹配活动，推动高校技术成果与企业实际需求高效对接。建立“科学家+企业家+投资人”常态化对话机制，定期向校友企业和社会资本推送具备转化潜力的项目清单，以“定向研发、定向转化”模式吸引资本介入，实现需求与投入精准匹配。

下一步，我区将结合您的建议，在已有工作基础上进一步加大力度，重点抓好以下几方面工作：

一是持续放大1亿元高价值成果转化专项资金效能，完善“概念验证+拨投结合”资金支持体系，常态化征集高价值成果转化项目。搭建资本-项目-园区常态化对接平台，联动天使基金、产业资本、创投机构形成接力投资机制，吸引更多长期资本、耐心资本投向校地特色园区建设与早期科技成果转化。

二是优化校地融合空间布局与产业协同。空间载体方面，健全东南大学九龙湖创新生态圈，深化环南航科技创新带建设并启动国家级大学科技园创建，聚力河海大学“双高协同”创新中心实体化运营，统筹长三角智能制造与装备创新港建设，提速江宁药谷大学科技园共建，强化天元创新中心知识产权转化功能，建设环天印湖科创示范园区。支撑平台方面，统筹检验检测、中试放大等公共服务资源，持续完善中试验证载体建设；依托五十五所、南瑞集团等全国重点实验室，围绕关键领域和“卡脖子”工程开展产业科技攻关。产业行动方面，协同推动制定主导产业和新兴产业2030发展规划，联合三大开发园区及驻区高校落实南瑞双千亿、中兴双千亿等计划，壮大主导产业发展规模；加强创新产品及首版次工业软件推广应用，推动首台（套）重大装备等“三首两新”研发应用；加速航空航天、生物医药、人工智能等产业快速增长，前瞻布局第六代移动通信（6G）、细胞与基因技术、具身智能、生物制造等未来产业。

三是做强“紫金山新质汇”成果转化服务超市，持续壮大技术经理人队伍，将“高校月”活动覆盖至全部驻区高校，深化“揭榜挂帅”与市区联动，打通成果挖掘、评估、对接、孵化、产业化全流程堵点，全面提升高校科技成果本地转化率。

我区将持续吸纳您的宝贵建议，通过政策创新与机制重构，构建“高校供给-企业转化-资本赋能”的良性生态，激发企业内生动力，让更多高校成果转化的中小企业先“铺天盖地”，从而将来能“顶天立地”，为江宁高质量发展注入更强科技动能。

联 系 人： 科技成果转化促进科 李俊颖

联系电话： 025-87180248

南京市江宁区科学技术局  

2026年7月17日