王道峰委员：

您提出的“关于深化产教融合构建低空经济人才与产业高地的提案”收悉，感谢您对我区低空经济领域产教融合与产业发展的精准建言与大力支持，现答复如下：

近年来，我区紧抓低空经济作为战略性新兴产业发展机遇，依托扎实的产业基础和雄厚的科研资源，持续推进低空经济产业链提质升级，在场景应用拓展、产教融合深化和产业生态优化等方面取得了积极成效。

对您提出的第一条“聚焦应用场景突破，打造运营服务示范高地”：一是低空飞行保障体系不断完善。积极对接南京市低空飞行服务中心，建立低空飞行需求常态化报送和协调机制。截至目前，全区获批空域59个、面积约167.22平方公里，获批航线20条、约164.04公里。与区内低空企业合作建设无人机起降点，搭建覆盖全区80%以上适航区的“低空一张网”，实现多部门业务场景深度融合。同时，全区已建设各类起降场（点）50个，满足多元飞行需求。二是应用场景持续拓展深化。物流方面，紫金山科技集团、众彩物流打造低空智慧物流示范，开通低空物流航线并实现药品、校园餐饮配送；文旅方面，推动旅康集团与金翔航空合作开展低空飞行旅游项目，规划环湖、主题夜航等特色航线；应急方面，推动低空救援力量全面接入全区应急指挥调度体系，构建“探测-研判-处置-评估”一体化的“天空地”协同应急救援新模式；城市治理方面，通过构建全域低空感知网络，无人机已广泛参与城市综合治理，全面赋能日常管理与应急处突。三是产业集聚效应初步显现。江宁区汇聚低空经济相关企业34家，拥有国家专精特新“小巨人”企业5家、省级专精特新中小企业9家，主要围绕“无人机整机、吊舱、雷达导航、指控系统、技术服务、飞手培训”等领域开展研制及相关服务。2025年实现产值（营收）12.52亿元，拥有拓攻、拓恒航空、航煜、全控、先飞等5家无人机制造类骨干企业，其中拓攻实现工业产值1.06亿元，位列全区低空经济产业产值第一。

对您提出的第二条“构建产教融合共同体，强化全链条人才支撑”。我区持续推进低空经济人才培养和产教融合工作。一是技工院校专业布局精准对接产业需求。支持辖区技工院校紧扣低空经济发展新增紧缺专业，南京交通技师学院已开设无人机应用技术、现代物流专业，今年增设低空技术与工程专业；南京化工技师学院已开设无人机应用技术、物联网应用技术专业；南京工业科技技工学校今年增设无人机应用技术专业，初步构建低空经济技能人才培养阵地。二是实训基地资源盘活与共建共享机制持续完善。依托南京交通技师学院，开展无人机驾驶员、无人机装调检修工及无人机测绘操控员等工种等级认定，累计完成相关工种技能等级认定84人次。对区内高校及企业实训基地开展全面摸排，建立全区实训基地资源清单并向社会发布。鼓励高标准新建实训基地，积极组织符合条件的基地申报省、市级重点项目。三是低空经济专业人才引育不断强化。优化实施“紫金山英才·江宁百家湖计划”，定向引育低空制造、飞行保障、运营管理等专业技术人才，举办低空经济领域人才创新创业、跨境路演赛事。承办2025“南京人才日”活动，设立2亿元科技人才成果转化基金，揭牌研究生创新实践成果孵化基地，为低空经济人才培育提供坚实保障。

对您提出的第三条“优化产业发展生态，促进关键环节协同创新”。我区持续推进低空经济产业生态构建和校企协同创新工作。一是校地协同机制持续优化。聚焦低空经济产业发展出台专项对接方案，将合作高校范围由7所拓展至15所，打造“高校月”低空经济特色品牌。面向低空经济开放城市管理、应急消防、智慧物流等应用场景，开展场景供需对接、示范项目征集、创新路演展示，推动高校成果与低空场景精准匹配、学科建设与低空产业高度适配。二是校企协同创新平台加速建设。紧密联动南京航空航天大学、东南大学、南京工程学院等驻区高校，推动近20家飞行汽车、无人机等低空经济企业与高校挂钩落地。依托高校及创新平台归集低空经济领域科技成果近40项，组织企业参与省产学研大会低空经济专题路演。全力保障服务低空经济研发的11个国家级重点实验室建设，建成拓恒无人机系统研究院等10家省市级概念验证中心，推动南京市电力无人机智能运检技术创新联合体成功备案，构建覆盖低空经济研发、验证、应用的全链条科研创新平台。三是政策引导与服务保障持续强化。印发《江宁区低空经济和航空航天产业2026年工作要点》，常态化对接服务低空经济企业发展。统筹梳理企业问题诉求，分类施策、因企施策，开展“政策赋能、科技赋能、数字赋能、金融赋能”全生命周期服务。充分发挥区专精特新企业发展联盟桥梁纽带作用，常态化开展“服务企业·面对面”活动，帮助企业对接市场、推介产品、扩大订单，促进区内大中小企业融合发展。

下一步，我区将结合您的建议，在已有工作基础上进一步加大力度，重点抓好以下几方面工作：

一是深化校地协同，做实低空经济产教融合与精准服务。将“高校月”活动覆盖至全部驻区高校，深化与南航、东大等高校定向合作，鼓励校企共建低空经济产业学院、公共实训中心。提质运营低空经济领域重点实验室、概念验证中心与创新联合体，推动科研平台与实训基地共享共用。支持职业院校承接低空飞行器驾驶员执照培训、行业应用技能提升等社会培训项目。

二是优化服务体系，加速低空经济科技成果转化落地。做强“紫金山新质汇”成果转化服务超市，为低空经济成果转化提供全流程专业服务。依托高价值科技成果转化专项资金，采用“概念验证+拨投结合”模式，支持低空飞行器研发、低空空域管控、智能运维等领域高校成果转化落地。对照即将印发的《南京市培育拓展低空经济应用场景实施方案（2026—2027年）》，梳理我区低空应用场景清单，进一步发挥应用场景牵引产业发展作用。

三是强化人才引育，筑牢低空经济产业人才支撑体系。持续优化“紫金山英才·江宁百家湖计划”，定向引育低空制造、飞行操作、运营管理、安全保障等领域复合型人才。依托研究生创新实践成果孵化基地，搭建人才实训、认证、就业一体化平台，为全区低空经济高质量发展提供坚实的人才支撑。

我区将持续吸纳您的宝贵建议，以场景应用为牵引、人才支撑为核心、产业生态为保障，推动三者深度融合协同发展，全力构建低空经济人才与产业高地，为江宁高质量发展注入更强动能。

联系人：科技成果转化促进科 李俊颖

联系电话：025—87180248

南京市江宁区科学技术局

2026年7月17日