主任、各位副主任、各位委员：

现向本次会议报告区十八届人大五次会议以来代表建议、批评和意见（以下简称“建议”）办理情况。

一、总体情况

区十八届人大五次会议以来，区政府共收到区人大代表建议146件（含3件闭会件），其中工业科技综合经济类18件，占12.33%；交通生态城建城管类36件，占24.66%；教卫人才民生保障类51件，占34.93%；农业农村文化旅游类23件，占15.75%；法制司法综合治理及数字治理网络安全类共18件，占12.33%。截至目前，除本月新立案1件闭会件正在办理外，其余145件办理件已全部完成面办和书面答复工作，面办率和答复率均为100%；尚未答复的1件闭会件计划11月底完成办理答复。根据建议答复和目前落实情况分析，今年办成率将继续保持在85%以上。

二、主要做法

今年以来，区政府高度重视代表建议办理工作，始终将其作为及时回应社会关切，集聚各方智慧的重要渠道。在办理工作中，不断压实办理责任、坚持问题导向，切实将代表的真知灼见转化为推进区域经济社会高质量发展的真举措，不断推动相关领域政策完善与工作落地，实现建议办理从“办结”向“落地”转变。

1．高度重视，完善办理机制

全区上下高度重视代表建议办理工作，坚持将其作为“一把手”工程，确保代表建议件件有着落，事事有回音。一是区领导主动牵头办理。每位区政府领导分别领办1件重点建议，并参与过程办理，通过开展专题调研等形式，为全区代表建议办理工作作出示范与引领。二是政府办规范办理流程。政府办作为全区代表建议办理工作牵头和协调单位，年初研究制定代表建议办理工作方案，明确建议办理工作流程，覆盖建议登记、审核、交办、办理、答复到反馈全过程，实现办理工作规范化和制度化。三是承办单位扎实办理。承办单位内部形成主要领导负总责、分管领导具体抓、责任处室专人办的三级办理机制，多数承办单位成立了由“一把手”负总责的办理工作组织架构，将代表建议办理作为本单位履职的一项重要工作，由单位主要领导部署过问，分管领导直接领办，责任科室具体办理，确保代表建议落到实处。

2．强化沟通，推动办理提质

一是加强承办单位与代表的沟通。坚持推进办理全过程沟通协商：办前见面问需求，准确把握诉求；办中见面询良计，谋求办理共识；办后见面展成效，确保代表满意。二是加强办理部门间沟通合作。明确主办单位负责梳理各协办单位办理职责，并对协办单位提出办理要求；协办单位须积极配合主办单位完成办理工作。三是加强承办单位与政府办的沟通。政府办作为全区办理工作的总牵头，对各承办单位反馈的在办理工作中发现的问题及时予以协调解决，助力各承办单位顺利完成办理任务。

3、加强督办，提升办理实效

一是健全督办工作机制。定期跟踪代表建议办理进度。紧盯办理时间节点，通过领导领办、及时面办、协商议办、跟踪督办等多种方式压实办理责任，推进建议办理落地。同时强化答复意见审核把关，保证答复内容客观真实、条理清晰、语言规范、措施具体。二是强化承诺事项闭环管理。聚焦承办单位答复中的承诺事项，持续跟踪督办，推动代表建议办理由“答复满意”向“结果满意”转变。三是构建多层督查体系。发挥政府办督查牵头作用，定期开展落实情况督查。引导承办单位把代表建议办理落实纳入内部督办范畴，定期内部通报办理进度，压实主体责任，确保承诺事项真正落地见效。

三、办理成效

区政府高度重视代表建议办理工作，努力将代表提出的有价值、高质量的建议转化为接受监督、改进工作、推动发展、改善民生的实际举措，着力取得办好一件、解决一批、影响一片的良好效果，以高质量办理代表建议助力区域经济社会高质量发展。

一是聚焦提质增效，经济韧性持续彰显。认真办理代表提出的18件工业科技综合经济类建议，全区深入开展“四个攻坚突破年”活动，推动全区经济发展稳中有进、进中提质。结合《关于进一步优化服务机制，推动我区生物医药产业高质量发展》等建议，深入优化“1+4+8”产业攻坚专班推进机制，推动智能电网、生物医药、航空航天产业产值分别增长14.2%、29.5%、18.6%，128个工业经济新增长点净增产值超200亿元。结合《关于加快江宁区AI服务器电源产业高质量发展》等建议，深入推进“6G之城”“AI之城”建设，紫金山实验室打造国内首个Pre6G试验网，6G通感智算一体化基础设施建成投用；中科院工业人工智能研究所获评省工业人工智能重点实验室、省具身智能技术创新中心。结合《关于出台相关政策，提升民营园区招商活力》等建议，举办临空产业发展大会等招商活动30余场，赴意大利、北京、上海、大湾区等地开展招商58次，招引优质项目268个，中国电信吉山智云生态基地、中国移动云智算中心等百亿级项目落户江宁。

二是坚持精细精准，城市治理精细有序。统筹办理36件交通生态城建城管类建议，持续提升城市宜居水平。结合《关于大力推进城市更新，提升江宁区都市品质》等建议，加快建设基础设施，实现宁马城际铁路、天印大道北延建成通车，126省道江宁段改扩建、机场高速秣陵互通等重点工程有序推进。结合《关于优化我区道路停车管理》等建议，开展共享停车场轻量化改造，设置高辨识度共享停车场指示牌4个，施划共享泊位67个，整合接入300余家公共经营停车场站的余位信息，新增机动车泊位8700余个。结合《关于加快开通横溪街道横溪集镇老旧小区天然气》等建议，完成全区35个老旧小区天然气通气工作，惠及燃气用户约2.1万户，深化物业领域突出问题专项整治，物业投诉工单同比下降17.3%。

三是厚植为民情怀，群众福祉不断增进。精准落实51件教卫人才民生保障类建议，用心办好民生实事。结合《关于促进区内中小学生课后托管服务多元化》等建议，全区中小学实现“教联体”工作站全覆盖，97所义务教育学校课后服务实现全覆盖，有需求学生参与率达100%，参与比例稳定在97%以上。高考本科上线率突破80%，本一、本科上线人数均创历史新高。结合《关于打造“方山活力青年城” 助力南京新时代人才强市建设》等建议，深入实施青年人才聚江宁三年行动计划，供给青年岗位3.4万个、租赁房源3.5万间。创新打造“宁才驿站”特色服务载体、“人才夜市”特色就业品牌，开展就业服务活动169场，提供岗位5.9万个。结合《关于进一步优化提升我区养老助餐服务体系》等建议，新增养老助餐点位11处，累计助餐达280万人次；新增养老机构5家、养老床位508张；发放低保、特困等各类救助金1.603亿元。

四是赓续乡土文脉，乡村文化振兴发展。创新办理23件农业农村文化旅游类建议，不断激活乡村发展动能。结合《关于大力推进高标准农田建设》等建议，建成高标准农田7700亩。新增市级农业龙头企业13家，打造智慧农业应用场景12个，丰硕农场入选全国智慧农业典型案例。出台乡村运营高质量发展十二条措施，划分五大功能片区，入库运营商39家，招引落地运营项目16个。结合《关于系统性加强江宁区非物质文化遗产保护与传承，促进文旅深度融合》等建议，多措并举推动文旅融合发展，新增省级特色田园乡村2个，推出亲水夜游、研学露营等多条特色旅游线路，接待游客3311.14万人次，实现旅游总收入269.84亿元。

四、下一步工作打算

今年是本届人大最后一年，我们将继续坚持办理与落实并重、答复与转化同步，把代表建议办理放在更加突出的位置，不断补齐工作短板、强化薄弱环节、全面提升办理质效，推动代表建议从“纸面”落到“地面”，将代表的真知灼见切实转化为惠民生、暖民心的扎实举措。

1．健全沟通机制，提高“面办率”

继续坚持代表建议办理全过程常态化沟通，进一步健全办前沟通、办中调研、办后反馈机制。一是加强承办单位与代表间沟通联系，通过线上联系、面商座谈、实地考察等多种方式，在交流中不断凝聚共识，同时继续开展A类件“月反馈”，督促主办单位自7月起每月主动向代表反馈办理进展情况，做到“承诺有跟踪、进展有反馈”，将过程监督落到实处。二是加强与区人大常委会、街道园区人大工委的沟通联系，准确掌握代表对办理工作的真实反馈，及时查找办理工作短板并进行改进，确保代表真正满意。

2．推动精准办理，提高“办成率”

进一步压实办理责任，确保代表建议落地生效。一是严把答复审核关，确保答复公文精准回应代表建议内容，对代表提出的每条建议内容都逐一作出回应。二是严把落实关，强化督查检查，定期跟踪全区代表建议办理进展情况，确保“办理有温度、推进有力度、落实有精度”，突出靶向施策，精准回应诉求，切实把代表的提出“金点子”转化为推动经济社会发展的“金果子”。

3．开展二次办理，提高“转化率”

组织开展B类、C类代表建议“回头看”，分类明确办理举措，推动2025年度B类件全部转化为A类件，力争2022年以来C类件有序转化为A类件。一是抓实B类件二次办理，督促各承办单位对照办理时限节点，逐项推进落实，确保上一年度承诺事项在年底前全部落地见效。二是试行C类件销号管理，建立2022年以来C类件专项台账，由各主办单位结合我区经济社会发展现状和上级最新政策开展全面复核梳理：对具备实施条件的，主动对接人大代表开展二次办理，办结落实后转为A类件，予以销号；对现阶段暂不具备办理条件的，及时向政府办说明制约因素，纳入长期跟踪管理。

主任、副主任、各位委员，“提”人大代表建议是代表心系民生的责任，“办”代表建议是政府履职尽责的担当。每件建议的落地，都是全过程人民民主的生动实践。我们将以更深的感情听民声、以更实的举措解民忧，不断把人大代表的真知灼见转化为推动汇集民智、破解难题的强大动力，以高质量办理助推全区经济社会高质量发展。