产才融合 以人兴城——以人才优势构筑区域发展胜势的江宁“揽才术”

大专学历也能破格入选区级“创新型企业家”；手握硬核技术，就能轻松斩获数千万元风投；“人不离港、足不出楼”即可尽享创新创业全要素资源……近年来，随着江宁“人才强区”战略的纵深推进，“人因城聚、产因人旺、城因产兴”的生动格局加速成型，持续释放出“来宁‘无忧’”的人才聚合效应。

一方面，实用、好用、有用的政策体系，传递出江宁不拘一格、唯才是举的胸襟与格局；另一方面，舒心、暖心、安心的服务环境，彰显出江宁一以贯之、广纳贤才的诚意与决心。二者同向发力、互促互进，从根本上厘清了“人、产、城”互为支撑、螺旋上升的内在逻辑，让产才高度适配、人城双向奔赴、产城活力迸发。

政策赋能 机制创新：夯实人才集聚硬核根基

创新人才是驱动产业升级、提升城市核心竞争力的关键支撑。江宁主动对标粤港澳大湾区、上海浦东等先进地区人才工作经验，立足地方产业发展实际，以政策迭代破局、以机制创新引路，构建起全方位、多层次、宽领域的人才引育体系。

政策矩阵持续升级。“十五五”开局，江宁在“人才强区16条”“紫金山英才·江宁百家湖计划”等政策基础上，推出“人才强区政策2.0”，同步落地“青年人才聚江宁五好二十有”行动计划等，形成覆盖顶尖人才、领军人才、青年人才的全类别全周期政策支持体系。数据显示，目前江宁全区人才资源总量已突破50万人。“十四五”期间，共计新增留学回国人员超5000名，新集聚顶尖人才十余名，新入选国家和省级人才超200名，新引进高层次创新创业人才超3500名。

体制机制大胆放权。重点聚焦区域主导产业的人才之需，打造紫金山实验室“人才科研特区”，用好“自主引才、自主设岗、自主聘任、自主评价、自主定薪”权限，建立与人才贡献相适应的人才激励机制，让科研人才心无旁骛深耕前沿领域；推行“免评即享”“一评多用”，两年14名人才获区级人才计划支持，44名重点人才享受综合扶持。首创“动态评定”机制，急需紧缺人才“来了就能入选”，彻底打破学历、资历、论文的刚性门槛，让政策的红利有效地用在“能者上、优者享”的选人用人“刀刃”上；推出“高薪引高人”“市场化引才”等叠加政策礼包，助力用人单位最高可减少60%引才用才成本，轻装上阵，蓄足按需追求产才精准适配的雄厚底气。

平台筑巢 服务暖心：打造热带雨林人才生态

引才更要留才，留才贵在留心。江宁深谙“优质平台是人才干事创业的舞台，暖心服务是人才扎根深耕的底气”，始终聚焦人的需求，全力打造近悦远来的国际化人才发展生态。

深耕平台载体建设，搭建人才创新创业广阔舞台。“十四五”期间，江宁持续筑牢人才承载根基，共计建设省级留创示范基地1个、省级留创园3个和市级留创园3个，在孵留创企业超200家;获批成立全省首个信息通信特色产业人才集聚区，集聚院士27人，省级以上人才超百人，以超60个省级以上创新平台隆起信息通信产业人才“芯”高地;创建全省首家南京博士后创新联合体，采取“2+N+3”组织架构，为博士后人才引育和优质项目孵化创造平台。

聚焦人才急难愁盼，构建全周期暖心服务体系。在“人才来苏第一站”国际人才创新港，高标准打造苏畅·人才服务中心，集成外国人来华工作许可等10大类124项服务事项，为各类高层次创新型人才搭建起入驻即可“谈技术创新、聊发展梦想、讲生活向往”的“一站式”公共服务综合体;上线人才创新港小程序，推动人才服务线上直达、便捷快办;组建一支102人的专业技术经理人队伍，兼具技术视野与市场经验，为人才企业提供从注册落地到成果转化的全生命周期“陪跑”服务。

产才共生 人城共鸣：赢得区域竞争发展胜势

实践证明，江宁“不唯学历看能力、不唯资历看潜力”的因产聚才、唯才是用、产才共生发展路径，正为全域人才链与产业链、创新链的深度耦合构筑起固根本、利长远的核心胜势。

南京己立科技入驻国际人才创新港不足一年，研发的智能助行器就已在香港玛丽医院、上海华山医院投入试用，另一款产品“自动跟随小车”预计今年营收超千万元。南京跃飞智能科技总经理卢建安虽是大专学历，但创业实力突出，破格入选“江宁区创新型企业家”项目。

梧桐盛开，凤凰自来。得益于近悦远来的人才生态涵养，一幅活力澎湃的“群贤毕至图”在江宁大地渐次铺开。博视医疗创始人张杰扎根江宁后，引进“同门师妹”徐博士，共同攻关医疗功能性软性接触镜技术，填补国内相关领域技术空白;高层次人才孙浩邀约好友王博士，共同破解定量药理建模模拟技术瓶颈……

由此带来的科研重器接连“破圈”、新兴产业竞相“拔节”，更是推动江宁加快形成区域新质生产力，进入了产才融合、积厚成势的新阶段。薛禹胜、沈国荣、郑玉平等院士领衔智能电网产业发展，缪昌文、刘加平等院士领衔新材料产业发展，刘韵洁、尤肖虎等院士领衔信息通信产业发展……当前，江宁已在多个领域形成“多院士十大团队+高平台+新产业”发展模式，为集中突破一批制约主导产业、特色产业提质的难题，实现“脖”术从0到1的原创突破，以及从1到N的产业化落地，提供了坚实的智力支撑。

与此同时，新一代信息技术、人工智能、生物医药等新兴产业集群也正加速崛起，区域产业附加值和核心竞争力持续提升。“十四五”间，全区新引育的240家人才企业，累计纳税5.2亿元。其中118家晋升高新技术企业、51家入选省级以上专精特新中小企业。

济济多士，乃成大业。如今，越来越多的人才来江宁扎根，越来越多的产业在江宁集聚。人与城的共鸣、产与才的同频，赋予了江宁“沃野满目新”的盎然生机，也铺就了江宁以人才优势构筑区域发展胜势的广阔前景。    江融轩  赵文琪