征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。在全区上下深入学习贯彻党的二十届四中全会精神之际，本报今起推出“展望‘十五五’ 奋力走在前”专栏，邀请各街道、园区、部门主要负责同志，共同回望发展成就，解析政策脉络，畅谈思路举措，全方位、多角度展现我区在新起点上“走在前、开新局”的坚定决心与生动实践。
首期，我们邀请到区发改委主任王诚，带大家解码江宁“十五五”高质量发展的路径。
据王诚介绍，“十四五”时期，面临着错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展任务，区发改委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦区委、区政府重点工作，充分发挥参谋助手作用，展现发改人的格局和担当，以钉钉子精神推动各项政策落地见效，全区高质量发展厚积成势。
经济实力全面提升。经济总量持续突破，2025年地区生产总值有望突破3300亿元。一般公共预算收入超250亿元，位居全省区县前列。规模以上工业产值突破5000亿元，年均增长8%以上，位列全国工业百强区第8。全社会固定资产投资稳定在800亿元以上，位列全国投资竞争力百强区前十。
产业发展动能强劲。建立先进制造业“1+4+8”工作组织体系，第三代半导体、未来网络获批全省未来产业先行集聚发展试点。独角兽瞪羚企业累计达216家，占全市总量的32.5%，位列第一。引进培育领行科技、盒马网络等一批头部、引领型平台企业20家。新增上市企业17家，累计达50家，位居全省区县第三。
投资项目密集落地。把握一揽子增量政策，累计获批超长期特别国债资金10亿元以上，地方政府专项债券资金126亿元左右。大力推广政府和社会资本合作新机制项目模式，建设江宁区科学园污水处理厂五期特许经营项目。累计实施重大产业项目约570个，完成投资约2300亿元，中材锂膜、盛鑫硅外延材料等300个项目竣工投产。聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，累计实施人大票决民生实事项目214个，完成投资358亿元。
落实国家重大战略。积极推动长江经济带高质量发展，高标准建设增植复绿长江（江宁段）19.08公里岸线，累计绿化造林、环境美化提升达1.84万亩。大力推进长三角一体化建设，打造江宁—博望跨界一体化发展示范区,“两省一街”警务室、联合司法用房投入使用。
亮眼的“十四五”成绩为未来发展奠定了坚实基础。“十五五”时期是国民经济夯实基础、全面发力的关键阶段。”王诚表示，区发改委将坚决贯彻落实党的二十大、二十届四中全会及历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握经济建设这一中心任务，把握战略机遇，挑起经济发展大梁，擘画高质量发展的崭新篇章。
强化发展规划导向作用。高质量编制全区“十五五”规划和2050发展战略，提出一批既与“十四五”规划保持连续性、又与“十五五”发展需求相衔接的重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目。“十五五”时期，全区经济增速高于全市0.5个百分点左右。有序推动20个区级专项规划落实落细，切实发挥专项规划的支撑作用。
加快打造现代化产业体系。工业方面，持续巩固壮大实体经济根基，加力布局第三代半导体、未来网络等未来产业。服务业方面，重点发展软件信息、科技服务等生产性服务业，发挥临空、临高铁、临江港的区位优势，推进临空产业、现代物流产业高质量发展。金融业方面，全面挖掘上市潜力大的科创企业，力争新增境内外上市企业不少于20家，总数达70家，位居全省区县前列。支持紫金山基金小镇建设，将更多金融活水引向国民经济的重点领域。
聚力攻坚重大项目计划。紧扣全区“1234”主导产业体系，积极谋划明年项目计划，形成存量不断优化、增量持续拓展的良性格局，确保项目投资体量实现增长。截至目前，梳理实施类产业项目226个，年度计划投资415亿元，其中，南京南瑞智电谷、上汽大众尚界整车等重大产业项目为明年有效投资提供强力支撑。同时，解决好人民群众“急难愁盼”问题，强化民生项目效果导向，谋划筛选编排2026年票决民生实事候选项目。
全面打造一流营商环境。深入推进要素市场化配置综合改革试点，破除阻碍要素自主有序流动的体制机制障碍，探索新型要素制度规则。落实民营经济促进法，依法保障民营经济组织平等使用生产要素、公平参与市场竞争等合法权利。积极谋划培育具备前瞻性、引领性、示范性应用场景，分批次推出应用场景项目清单，推动科技创新和产业创新融合发展。
协同推动绿色低碳转型。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，增强绿色发展动能。加快能源结构调整，建设新型电力系统，推动蒙电送苏能源合作项目落地，大比例提高绿色能源消费占比。争创国家级零碳园区，培育零碳（近零碳）工厂，推动虚拟电厂建设。加快构建产品碳足迹管理体系，推动产品碳标识核算认证。到2030年，全区将实现碳达峰，实现能源、产业、交通、城乡建设等领域绿色低碳转型。
积极融入国家重大战略。拓展“一带一路”国际合作，积极搭建并用好国际交流平台，依托重点园区拓展经贸与科技合作渠道。强化长江经济带高质量发展，深化长江岸线整治成果，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。推进长三角一体化，加快推动“江宁—博望”地区建设，深化产业创新协同、公共服务共享、基础设施联通。纵深推进江宁与溧水、高淳的南京南部三区联动发展，探索构筑一批效益共享的“人才飞地+产业飞地”“转化基地+生产基地”。 江融轩
