初春3月，秦淮河上游句容河与溧水河交汇处，机器轰鸣。2.4公里堤防上，工人们正抢抓汛前黄金期，进行联锁块护坡的铺设作业。再过不到两个月，这道曾经堤顶高程不足、迎水坡冲刷严重的堤防，将蝶变为坚固的防洪屏障。

这是南京市2026年度重点防汛消险项目——江宁秦淮河消险工程的施工现场。而在不远处，曾经的“问题湖泊”九龙湖碧波荡漾，环湖步道上晨练的市民络绎不绝；长江子汇洲水源地内，保安24小时值守；栖凤湖公园里，工人们正将南朝石刻文化融入景观设计……

一处处河湖的蝶变，背后是一场以幸福河湖建设为牵引的系统性变革。截至2025年底，江宁区累计建成幸福河湖97条（座），其中34条获评市级示范、11条获评省级幸福河湖，数量、质量在全市保持“双第一”。数字背后更值得追问的是：幸福河湖建设，究竟如何撬动了区域治水格局的整体跃升？

幸福河湖“穿针引线”破困局

2021年，南京启动幸福河湖建设行动，率先试行《幸福河湖建设与评价规范》地方标准，从水安全、水资源、水环境、水生态、水文化等七大方面提出37项评价指标。江宁随之将幸福河湖建设纳入“十四五”规划，建立三级联动工作机制。一场以“防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化”为目标的系统性变革，由此拉开帷幕。

水安全：从“单点消险”到“流域布局”。秦淮河消险工程不再是单纯的堤防加固，而是将“幸福河湖”标准贯穿始终——新建沥青道路兼顾防汛抢险与市民通行，联锁块护坡结合生态与安全。更宏大的布局正在展开：总投资63.09亿元的秦淮东河工程已开工建设，将为秦淮河新增两个入江口，实现“正向排洪、反向补水”的双向调节。

水环境：从“末端治理”到“源头管控”。2025年，江宁城市生活污水集中收集处理率达85.5%，跃居全市首位。

这背后是一系列系统性工程：科学园污水厂、空港污水厂、禄口污水厂等相继提标改造，湖熟街道西片区新建污水主管网3.9公里。2023年以来，全区累计实施162个水环境治理项目，新建市政雨污水管网约106.6公里。

水生态：从“水体修复”到“系统重构”。九龙湖的治理，项目团队实施底泥清除、沉水植物种植、鱼类底栖动物投放“三步走”方案。20.42万立方米污染底泥被彻底清除，18.9万平方米“水下森林”拔地而起，构建起完整的水生生态链。百家湖采用“基于生物完整性提升的底栖生境原位修复技术”，水体透明度由不足0.4米提升至1.9米，大型底栖无脊椎动物由6种增至14种，沉水植物覆盖度达66%以上。

水资源：从“被动防守”到“智慧管控”。长江子汇洲水源地一级保护区实行24小时封闭管理，高标准打造全国河道型水源地样板。江宁开发区空港片区建立智慧河道平台系统，安装72处入河排口视频监控、15处水质在线自动监测站，实现水质数据动态追踪。

水文化：从“工程对象”到“精神载体”。栖凤湖公园将南朝石刻文化融入景观设计，打造“凤栖石韵”主题片区。建在污水处理厂内的江宁水—PARK科技馆，将科普教育与生态湿地、治水工艺深度融合，2025年开展活动140余场次。从防洪堤坝到生态廊道，从功能水体到文化空间，幸福河湖建设重塑了人与水的相处方式。

工程思维向生态思维跃升启新局

系统治理的红利，正在从河湖岸线向城市肌理渗透。数据是最好的注脚：截至2025年年底，全区8个国省考断面水质年均值连续7年优Ⅲ比例保持100%，10个市考断面水质年均值连续6年达标率100%，2025年洋桥国考断面水质均值突破性达到地表Ⅱ类标准。全区城镇生活污水集中收集处理率跃居全市首位。

更直观的变化在百姓生活中。在九龙湖，老人们散步，青年们运动，孩子们探索自然。正如当地居民所说，这些河湖“不再只是一片水域，而是流淌着幸福感的城市新地标”。目前，江宁全区建成区已实现“条条河湖皆成风景、处处碧水惠泽民生”的目标。

回望这场治水实践，最值得书写的不是数字，而是逻辑的转变——从“点状治理”到“系统重构”，从“部门分治”到“流域统筹”，从“工程思维”到“生态思维”。当秦淮河消险工程与生态护坡同步实施，当九龙湖清淤与水下森林一体推进，当长江岸线整治与市民公园同步规划——江宁的治水之路已经证明：幸福河湖建设，从来不是“锦上添花”，而是撬动区域“五水”整体跃升的战略支点。

这一跃升的成果，写在波光粼粼的河湖里，写在市民踏歌而行的步道上，更写在江宁高质量发展的蓝图中。    张欣炜   江融轩