光大环保能源(南京)有限公司炉渣综合利用处置项目签订土地出让合同后，仅用5个工作日便集齐建设用地规划许可证、不动产权证书、建设工程规划许可证、施工图审查合格书和建筑工程施工许可证，实现“五证齐发”。时隔两天，长三角创新港智能制造产业园项目（一期）同样在签订土地出让合同后的第5个工作日，顺利拿到全套审批证照。

在江宁，项目接连跑出审批“加速度”已成为常态。全区以“数”为梯、以“智”为翼，跨板块打通政务协同壁垒，铺展出一条有速度、有温度的来宁无忧亲商路。

AI赋能：打造“数智亲商”新场景

早在2024年，江宁就把目光投向数字技术，抢先布局，依托政务大模型底座深挖涉企数据价值，将AI应用贯穿企业诉求对接、办事咨询全链条，实现政务服务从“被动响应”向“主动感知”的跨越。

数据为底，支撑智能服务根基。江宁搭建起三大涉企数据体系，省市回流数据库归集省市区84类涉企政务数据共6017万条，打通跨层级的数据通道；本地化专属知识库汇聚全区53个部门2829项政务服务事项。

智慧迭代，打通政企沟通链路。2024年“江宁政企通”小程序正式上线，2026年迭代升级为“帮宁办”，着力打造“一码通、一人办、一次查”应用功能模块，联动搭建起全链条、全方位的综合服务体系，真正做到让企业少跑腿、好办事。

数字画像，助力政策直达快享。依托政务大模型拆解解析各类惠企政策，智能匹配企业需求，推动“企业找政策”转变为“政策找企业”。

实为本：构建“暖心惠商”新范式

江宁始终以企业获得感为服务评判标准，推动政务服务从“办结手续”向“解决实事”转变，精准破解企业发展痛点。

沉浸式换位体验，找准服务堵点。江宁组织开展“换位跑一次”行动，推动部门干部沉浸式体验办事流程，排查服务短板。针对企业开办痛点，梳理重点行业合规指引，推行前置辅导、前端预审预警，将风险提示前移至项目筹备阶段，切实规避企业无效投入，区域“不见面”审批占比已提升至65%以上。

陪伴式专属对接，精准服务匹配。江宁分级分类精准匹配政企服务专员，压实项目代办员、政策推送员、发展陪跑员，困难协调员、检查统筹员“五员”一体责任，落实“137”限时办结机制(简单事项1天办，复杂事项3天办，疑难事项7天办)，首批为全区3244家“四上”企业精准匹配715名服务专员，其余企业以AI数字专员为常态化服务主力、线下通用专员为兜底保障，确保每个企业诉求得到快速响应。

全要素响应诉求、打造服务矩阵。江宁直面企业发展中的急难愁盼，围绕用工、用地、用林、用能、用钱五大核心发展要素，统筹整合各部门政策、数据和服务资源，将散落在各条线的要素服务织成“一张网”，为企业在江宁扎根生长提供了坚实支撑。

强联动：织密“协同兴商”新生态

江宁推动园街协同、部门联办、线上线下双向贯通，为企业发展、项目落地筑牢全周期协同保障网，推动各类行政资源聚合成服务合力。

园街联动激活全域发展内生动力。江宁推动开发园区与相邻街道双向融合，创新构建园街协同发展新模式，实现全区10个街道全部纳入国家级、省级园区联动辐射范围。通过专班合署办公、联合招商、载体资源共享、产业链供需对接，统筹盘活土地、招商、企业服务等要素，构建全域统筹的产业攻坚推进机制，促进资源共用、收益共享。

部门联办加速重大项目落地开工。针对重大产业项目，江宁建立“辅导+预审+审批”标准化工作流程，组建项目专属服务小组，联动规划资源、城建、税务等多个部门联合会商，提前梳理完善报审材料，预判化解各类审批堵点，推动一批项目顺利实现“拿地即开工”，有效压缩项目落地周期。    江融轩 侯冬玲