近年来,江宁区司法局紧扣“应援尽援、应援优援”目标,以案件质量为生命线、以民生需求为导向,深入推进“法援惠民生”工程落地见效。今年1—5月,全区已办理法律援助案件1296件,接待法律咨询2924人次,为受援人挽回或避免经济损失近281万元,“办理法律援助案件2000件以上”成功入选江宁区2026年十类民生实事项目。
今年2月,区法律援助中心主动获取线索:57名中老年女性受雇于个体老板杨某从事园林绿化工作,长期被拖欠劳务费,总额达34万余元。这些工人平均年龄超过60岁,诉讼能力弱、证据意识淡薄,没有规范的劳务合同和考勤记录,诉讼风险极高。面对困境,法援中心迅速响应、主动介入,现场为 57名工人集中办理法律援助申请手续,并指派江苏宁通律师事务所陈伟律师承办。
为破解证据不足难题,法援中心依据与检察院建立的协作机制,启动“法律帮助+支持起诉”。援助律师与检察院工作人员两次赴丹阳收集证据,逐一与受援人核实情况,补充完善证据链条。在被告杨某因涉嫌其他犯罪被羁押、法律文书无法正常送达的情况下,援助律师积极与法院、检察院沟通,最终前往羁押场所进行调解。由于前期工作扎实、证据相对充分,双方达成调解协议并经法院司法确认。最终纠纷得以彻底化解。
此案的成功办理,不仅为57名老年工人挽回了“血汗钱”,更充分展现了江宁法律援助“主动介入、联动协作、攻坚克难”的精品意识,成为全省法律援助工作的典型样本。而这样的“精品”,在江宁并非孤例。
与57名园林工人案件同样温暖的,还有另一个故事。今年5月26日,区劳动人事争议法律援助工作站迎来两位特殊的求助者——外籍驻唱歌手安东尼奥和娜塔莉娅。二人在百家湖1912街区某餐厅与公司签订了一年期的驻唱合同,但公司自4月以来开始拖欠工资。由于语言不通,二人多次求助、报警多达10次,却始终未能解决实际问题。当天值班的法律援助律师没有因当事人身份特殊而推诿,而是主动靠前服务,整理证据材料,并陪同前往立案窗口说明情况,最终成功立案。
典型案件的产生绝非偶然,而是源于江宁法援对案件质量“生命线”的长期坚守。区法律援助中心坚持“以评促改、以评促优”,从文书规范、案件评查、过程办理三个维度“三点发力”,2025年随机抽取118件案件进行同行评估,合格率达100%。 结合江宁实际修订完善涵盖申请受理、案件指派、承办实施、结案归档全环节的标准化文书格式,按刑事、民事案件类型分类制定统一卷宗目录,实现“同类案件同标准、关键材料不缺失、流程节点全覆盖”;构建“常规检查+重点自评+同行评估”三维评查体系,出台《江宁区法律援助案件结案归档时限管理办法》,将归档时限与办案补贴挂钩。2025年组织开展同行评估、区域互评3场,案卷抽取率不低于5%,评估结果直接与律师考评、补贴发放挂钩; 建立“事前精准匹配、事中动态督导、事后复盘提升”的闭环管理机制。事前根据案件类型精准指派专业律师,事中通过随机抽查、庭审旁听、受援人回访等方式实时监管,事后将过程办理情况纳入质量评估核心指标,梳理共性问题形成改进清单。
高素质的队伍是高质量服务的基础。区法律援助中心持续强化能力建设,动态优化法律援助律师库,按劳动纠纷、刑事辩护等领域细分专业团队,推行“专职律师主导+公职律师辅助”的协同办案模式;构建“四季课堂”常态化培训机制,针对不同层级律师开展差异化培训,年均培训百余人次;建立“重大疑难案件集体讨论”机制,对群体性纠纷、新型法律关系案件组织集体会商,提升办案质量。
江宁区积极构建便捷可及的服务网络,建成法律援助工作站(点)51个,实现重点民生部门和基层服务网络全覆盖,并向村(社区)延伸,全面推行“区域通办”“容缺受理”等便民机制,努力实现“一件事一次办”。近年来,江宁法援打造了一批具有示范效应的特色品牌。零工市场每周派驻律师值班,成立以来开展活动20余场、接待群众1500余人次,入选首批省法援惠民生品牌;全区拥军服务体系实现团级以上法律援助工作站全覆盖,组建30人“拥军法律服务团”,连续三年开展“法律援助巡回服务”;在南京航空航天大学设立法律援助工作站,开展“青援护童行”专项活动。
