一、编制背景

改革开放以来，江宁卫生与健康领域改革发展走在全市乃至全省前列，人民群众健康水平和身体素质不断提升。随着我区城镇化、老龄化、信息化进程的加快，居民生活方式、生态环境和食品安全状况对健康的影响也日益突出。主要表现在：居民自我健康管理的责任意识不强，生活方式不科学，健康素养水平有待提升；健康环境不容乐观，生态环境污染和破坏对空气质量、饮水安全的不利影响以及食品安全、职业安全防护等方面存在的问题。

这些给群众健康带来威胁的状况，都迫切需要加快开展全民健康生活方式行动，进一步调动街道、社区/村组、机关、企事业单位、食堂和餐饮行业的积极性，营造健康生活方式支持性环境和开展健康生活方式行动的氛围，普及健康相关知识，提供健康行为指导，培养城乡居民健康意识和健康行为能力，预防和控制以心脑血管疾病、糖尿病等为代表的生活方式疾病的发生、发展，努力提高全民健康水平。

二、编制依据

1.《全民健康生活方式行动健康支持性环境建设指导方案》(中疾控社发〔2013〕227号)

2.《健康南京建设行动计划（2017-2020）》（宁委办发〔2017〕30号）

3.《南京市“健康细胞”工程建设管理办法》（宁爱卫办字〔2018〕3号）

4.《南京市 “健康细胞”工程建设计划（2017—2020）》（宁爱卫字〔2017〕4号）

5.《江宁区关于开展全民健康生活方式行动的通知》（江宁委发〔2013〕382号）

6.《“健康江宁2030”规划纲要》（江宁委发〔2017〕112号）

7.《健康江宁建设行动计划（2017-2020年）》（江宁委办发〔2017〕107号）

三、编制过程

1.专题调研。根据省市区各类关于健康生活方式、健康支持性环境建设文件要求，结合我区工作实际，开展了如何开展我区健康街道、健康社区建设的专题调研，听取部分部门及街道意见，形成前期基本思路。

2.形成初稿。在前期充分调研和汲取先进区县做法的基础上，起草《江宁区健康街道、健康社区建设工作实施意见》初稿。

3.征求意见。一方面，局办公会进行专题讨论修改。另一方面，广泛征求各街道、社区等意见建议。

4.修改完善。认真梳理分析意见建议，采纳合理意见建议，形成讨论稿提交会议讨论。

四、主要框架

（一）总体目标。

（二）建设指标。

1.每年建成省级健康街道1家，省级健康社区（村）5家，建完为止；2.每年建成市级健康街道2家，市级健康社区（村）10家，建完为止；3.建成区级健康街道2家，区级健康社区（村）10家，建完为止。形成省、市、区三级培育梯队，以实现全区健康街道、健康社区全覆盖。

（三）建设任务。涉及健康街道建设和健康社区建设。

（四）建设标准。健康街道、健康社区建设参照《南京市“健康细胞”工程建设计划（2017-2020）》（宁爱卫字〔2017〕4号）要求建设，此标准适合省、市、区三级创建。

（五）建设程序。1.申报备案；2.工作培训；3.组织实施；4.中期督导；5.评估验收。

（六）保障措施。1.广泛动员，多部门参与；2.筹措经费，专项建设；3.整合资源，科学创建；4.完善机制，加强监管；5.宣传引导，持续发展。

链接：关于印发《江宁区健康街道、健康社区建设工作实施意见》的通知