各有关单位：

经区政府研究同意，现将《江宁区健康街道、健康社区建设工作实施意见》印发给你们，请认真遵照执行。

南京市江宁区人民政府办公室

2019年2月22日

江宁区健康街道、健康社区建设工作实施意见

为深入贯彻《健康南京建设行动计划（2017-2020）》（宁委办发〔2017〕30号）、《健康江宁建设行动计划（2017-2020年）》（江宁委办发〔2017〕107号）文件精神，构建健康江宁的微观基础，促进江宁经济社会向更高层次发展，根据《南京市“健康细胞”工程建设管理办法》（宁爱卫办字〔2018〕3号）和《南京市 “健康细胞”工程建设计划（2017—2020）》（宁爱卫字〔2017〕4号）文件要求，制定本实施意见。

一、总体目标

健康融入所有政策的现代社会治理模式初步形成，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度全面建立。内涵丰富、结构合理的现代医疗、公共卫生、健康管理与促进、健康保障、健康服务产业五大体系健全完善。健康环境明显改善，健康生活方式进一步普及，人人享有较高水平的基本医疗卫生服务和基本体育健身服务，城乡居民健康水平进一步提高。

二、建设指标

1．每年建成省级健康街道1家，省级健康社区（村）5家，建完为止；

2．每年建成市级健康街道2家，市级健康社区（村）10家，建完为止；

3．每年建成区级健康街道2家，区级健康社区（村）10家，建完为止。

三、建设任务

（一）健康街道建设。树立“将健康融入所有政策”的理念，把健康街道建设列入当地经济和社会发展规划，加大经费投入；加强社会动员，发动公众参与，发挥群众主体作用；开展城乡环境卫生整洁行动，提高环境卫生基础水平；完善医疗卫生服务体系，开展全民健康教育与健康促进活动；加强辖区内健康社区（村）、健康单位、健康步道、健康公园等健康支持性环境建设；建立社会保障体系，加强食品安全、体育健身设施规划、公共场所控烟等工作；实施全民健身计划，普及公民健康素养知识。

（二）健康社区建设。建立组织网络，制定行动方案；开展环境整治，完善卫生基础设施，开展病媒生物防制；完善医疗卫生服务体系，推广健康生活方式，加强人群健康管理；落实各项社会保障制度，开展养老服务；倡导健康理念，建设健康支持环境；实施全民健身计划，普及公民健康素养知识，加强居民健康自我管理。

四、建设标准

健康街道、健康社区建设参照《南京市“健康细胞”工程建设计划（2017-2020）》（宁爱卫字〔2017〕4号）要求建设，此标准适合省、市、区三级创建。

五、建设程序

（一）申报备案。健康街道(社区)的申报等级应遵循由低到高、逐级申报的原则。申报省级健康街道（社区）必须已建成市级健康街道（社区）一年以上；申报市级健康街道（社区）必须已建成区级健康街道（社区）一年以上。对符合建设基础条件的单位申报备案，并将申报表和汇总表报区爱卫办。

（二）工作培训。区爱卫办组织各申请单位的具体工作人员进行专项培训，区疾控中心在建设过程中提供技术指导。

（三）组织实施。各申报单位依照本方案内容和要求开展各项工作，及时记录有关的活动信息，在9月前完成相关材料的整理与归档。

（四）中期督导。各社区卫生服务中心负责对辖区内健康街道（社区）申报建设单位进行业务指导，区爱卫办组织对开展健康街道（社区）申报建设单位建设情况进行督导，了解建设过程，记录督导意见。

（五）评估验收。区爱卫办在10月中旬完成健康街道（社区）申报建设单位的区级验收工作并留存评分表。并将区级考核评估通过的申报省市级健康街道（社区）的单位名单上报省、市爱卫办，由省、市爱卫办组织省、市级现场评估，省、市级考核验收合格的单位由省、市爱卫办授予相应称号。

六、保障措施

（一）广泛动员，多部门参与。建立联席会议制度，研究部署工作，统筹力量，协调推进。各创建单位落实主体责任，把建设工作列入重要议事日程，纳入区域经济社会发展总体规划。各部门各司其职，相互支持，紧密配合，形成合力，协同开展各类建设活动。

（二）筹措经费，专项建设。健康街道（社区）建设工作经费纳入区财政预算，每年安排专项经费，保障建设工作长久可持续发展。各街道、社区负责各自职责范围内建设所需经费，并出台相关支持政策。

（三）整合资源，科学创建。完善和落实政府对卫生健康的投入政策，实现投入范围与标准逐年增长。重点加大对提升全民健康素养、建设健康支持性环境的投入。将健康街道（社区）建设活动与生态城市、卫生城市、文明城市等各项建设活动相结合，丰富活动内容，充分利用社会资源，科学创建健康单位。

（四）完善机制，加强监管。充分发挥管理部门、行业协会和广大居民的监督和考评作用，将健康街道（社区）引入居民或职工的满意度评价中，推动健康单位自治自查，规范管理健康环境。

（五）宣传引导，持续发展。以公共卫生、疾病防治、全民健身、环境保护等领域的活动日（周、月）为节点，精心策划组织各类专题宣传活动，通过多种途径宣传健康街道（社区）建设工作及其效果，提升影响力，面向不同人群，充分利用社区、单位的工作平台和宣传阵地。发挥传统媒体、新媒体舆论引导、健康科普、信息互动等功能，积极传播健康生活理念和方式，引导社会公众支持、参与，使健康单位建设工作获得可持续发展。

链接：关于《江宁区健康街道、健康社区建设工作实施意见》政策解读